Het EB-5-visumprogramma gaat 2026 in, te midden van een veranderend Amerikaans immigratielandschap dat wordt gekenmerkt door strengere regels, toenemende controle op naleving en groeiende politieke onzekerheid. Ondanks deze uitdagingen benadrukken veel immigratieadvocaten dat EB-5 onder de huidige wetgeving nog steeds een mogelijkheid biedt voor buitenlandse investeerders om een verblijfsvergunning in de VS te verkrijgen.
Ontwikkelingen en uitdagingen die EB-5 in 2025 kenmerkten.
In 2025 waren belangrijke ontwikkelingen onder meer rechterlijke uitspraken en beleidswijzigingen van USCIS die van invloed waren op EB-5-aanvragen, met name met betrekking tot documentatie over de herkomst van fondsen en overwegingen met betrekking tot gezinsplanning voor landen die te maken hadden met achterstanden.
David Hirson Hirson & Partners merkt op dat de EB-5-sector in het derde jaar onder de EB-5 Reform and Integrity Act van 2022 (RIA) voor aanzienlijke uitdagingen stond. Hij benadrukt het marktvertrouwen dat het programma zich zal herstellen en volledig operationeel zal blijven onder de huidige wetgeving als een belangrijke verbetering.
De toegenomen handhaving door USCIS had echter gevolgen voor de vraag van investeerders. "USCIS heeft de nalevingshandhaving geïntensiveerd, met I-956-audits, controle op de traceerbaarheid van fondsen en integriteitsmaatregelen die nu routine zijn", voegt hij eraan toe.
Hirson merkt ook op dat er bezorgdheid ontstond toen de afgifte van EB-5-visa werd stopgezet nadat het maximumaantal voor fiscaal jaar 2025 was bereikt, met name voor Chinese en Indiase investeerders. Daarnaast zegt hij: "De goedkeuring van I-956F-projecten bleef traag verlopen, waardoor de kapitaalvrijgave werd vertraagd en er meer een beroep moest worden gedaan op overbruggingsfinanciering."
Hij vat ook samen dat de problemen van USCIS met EB-5-leningsprogramma's tot talloze afwijzingen hebben geleid, en dat investeerders nog steeds terughoudend zijn vanwege eerdere mislukte projecten en rechtszaken.
Karuna Simbeck Klasko Immigration merkt op dat het EB-5-programma van dit jaar ook is gewijzigd naar aanleiding van de uitspraak in de zaak Battineni v. Mayorkas uit 2024. De districtsrechtbank van Washington D.C. oordeelde dat USCIS EB-5-investeerders niet kan verplichten om elke dollar van hun investering te traceren.
"De rechtbank oordeelde dat het er onder de regelgeving om gaat dat de investeerder zijn kapitaal rechtmatig heeft verkregen en dat de directe bron is gedocumenteerd – niet om een uitputtende reconstructie van eerdere overboekingen," aldus Simbeck.
Jimena Cabrera Cabrera Law meldt een wijziging in de Child Status Protection Act (CSPA) voor EB-5-afhankelijken onder de 21 jaar. De CSPA maakt het mogelijk dat kinderen onder de 21 jaar als zodanig worden geclassificeerd, waardoor ze niet buiten de EB-5-regeling vallen vanwege hun leeftijd.
De datum is de datum waarop een visum kan worden gebruikt om de leeftijd van een kind te berekenen voor CSPA-doeleinden. Dit geldt voor aanvragen voor aanpassing van de status (Adjustment of Status, AOS) die zijn ingediend op of na 15 augustus 2025.
"Als gevolg hiervan kan een investeerder in de VS uit een land met een achterstand mogelijk een statuswijziging aanvragen wanneer de datums voor het indienen van aanvragen actueel worden. Hun kinderen, die afhankelijk zijn van de CSPA, zullen echter pas weten of ze beschermd zijn wanneer de definitieve actiedata actueel worden", waarschuwt Cabrera.
Sommige advocaten hebben ook kritiek geuit op de rechtszaak van de EB-5-branchevereniging IIUSA, die de door USCIS vastgestelde termijn van twee jaar voor het in stand houden van EB-5-investeringen aanvecht. In juli besloot de Amerikaanse districtsrechtbank voor het District of Columbia geen definitieve uitspraak te doen totdat USCIS de regelgeving heeft afgerond en de kennisgeving van voorgestelde regelgeving over RIA heeft gepubliceerd, wat momenteel is uitgesteld.
Rakesh Patel Het rapport van PSBP Law benadrukt de toegenomen interesse in EB-5, die wordt aangewakkerd door verbeterde prioriteitsdata en recente beleidswijzigingen, met name de nieuwe Gold Card. "Het idee van een Gold Card en andere externe factoren die de interesse in EB-5 vergrootten, waren geweldig voor onze sector."
De Gold Card: een nieuwkomer op de Amerikaanse immigratiemarkt.
Een van de thema's die het EB-5-programma in 2025 vorm zullen geven, is het voorstel voor de Gouden Kaart Dit is een opmerkelijke ontwikkeling die erop gericht is om buitenlandse investeerders verder aan te trekken.
In februari kondigde de regering het nieuwe visum aan, wat aanvankelijk voor verwarring zorgde omdat het leek alsof het het EB-5-visum zou vervangen door een 'schenking' van 5 miljoen dollar, aangezien de overheid beweerde dat het EB-5-programma vol fraude zat. In september werd de structuur van de Gold Card aangepast aan de EB-1A- en EB-2-opties, waarbij een schenkingsvereiste van 1 miljoen dollar per persoon of 2 miljoen dollar voor bedrijven werd ingevoerd.
Veel investeerders kunnen de twee trajecten vergelijken op basis van hun onderliggende structuur – schenking versus investering – en op basis van de vraag of het immigratievoordeel gekoppeld is aan een financiële strategie en potentiële rendementen.
"Onder de Gold Card moet de aanvrager de gelden aan de Amerikaanse overheid schenken," merkt Cabrera op, "terwijl de aanvrager onder EB-5 investeert, tien voltijdse banen moet creëren en de mogelijkheid heeft om zijn investering terug te verdienen."
Think Tahmina Watson Volgens Watson Law is het onderscheid tussen een schenking en een investering van groot belang voor beleggers.
"Voor veel internationaal mobiele individuen kan dat onderscheid van belang zijn. Het EB-5-visum zal aantrekkelijk blijven voor investeerders die zowel immigratievoordelen als een financiële strategie waarderen", aldus Watson.
Immigratieadvocaten merken ook op dat er nog vragen openstaan over hoe de visumprocedure precies zal verlopen en wat er van de richtlijnen van de instantie verwacht wordt, met name of deze de EB-5-investeringsstructuur zal aanvullen of juist verstoren.
Jessica DeNisi van Klasko Law hoopt op meer duidelijkheid over de vraag of de creatie van de nieuwe visumtoelatingsroute "het traditionele EB-5-investeringsmodel zal aanvullen of juist verstoren".
Totdat het Congres het programma officieel goedkeurt, zullen aanvragers en professionals de komende richtlijnen blijven volgen om te begrijpen hoe het Gold Card-programma zal werken en hoe het zich verhoudt tot de huidige categorieën immigratievisa.
Wat staat de EB-5-visumsector te wachten in 2026?
Vooruitkijkend naar 2026 beschreven veel advocaten een jaar dat gekenmerkt zou worden door optimisme en urgentie – optimisme gedreven door de verwachting van meer stabiliteit en duidelijkere regels, en urgentie gedreven door tijdsdruk die van invloed zal zijn op de besluitvorming en indieningsstrategie van investeerders.
Aangezien de EB-5-regeling slechts tot 30 september 2027 is verlengd, zal het naderende einde van het programma naar verwachting leiden tot een toename van de activiteit in 2026, omdat investeerders en belanghebbenden zich zullen richten op belangrijke mijlpalen in de planning.
Aanvragen die vóór 30 september 2026 zijn ingediend, vallen onder een overgangsregeling, wat waarschijnlijk zal leiden tot een toename van het aantal aanvragen. Naarmate de deadline van 2027 nadert, zal de EB-5-sector naar verwachting floreren in 2026, omdat investeerders bescherming willen verkrijgen voordat de wijzigingen van kracht worden.
"Ik denk dat het aflopen van de EB-5-regeling in 2027 en de definitieve vaststelling ervan in 2026 zullen resulteren in een bloeiende EB-5-sector in 2026," aldus Patel.
Daarnaast zullen rechtszaken en formele regelgeving naar verwachting de normen voor rechtspraak en de nalevingsverwachtingen hervormen, waaronder rechterlijke uitspraken die van invloed zijn op verzoeken om "traceerbaarheid van gelden" en verwachte regelgeving die RIA-voorwaarden definieert, zoals vereisten voor de instandhoudingsperiode.
Volgens Watson blijft het EB-5-programma ook in 2026 een cruciale visumcategorie. "Vooral omdat het immigratiebeleid steeds strenger en veranderlijker wordt. De recent ingevoerde H-1B-vergoeding van $ 100,000 zal waarschijnlijk de besluitvorming van veel geschoolde werknemers en werkgevers beïnvloeden, waardoor sommigen EB-5 als een voorspelbaardere en directere weg naar een permanente verblijfsvergunning zullen beschouwen."
De brancheorganisatie Invest In the USA (IIUSA) heeft met betrekking tot de rechtszaak over de verlengingsperiode van het EB-5-programma, die nog in behandeling is, aangegeven dat "belanghebbenden tegen 2026 voorgestelde regelgeving verwachten die de langverwachte duidelijkheid zal verschaffen over de nalevings- en beoordelingsprocedures van het EB-5-programma."
Hirson merkt ondertussen op dat het investeringsgedrag in 2026 zich met name zal richten op de projecten die zijn gereserveerd voor het platteland. Hij waarschuwt echter dat de kwaliteit van plattelandsprojecten waarschijnlijk strenger gecontroleerd zal worden, omdat "de Amerikaanse immigratiedienst (USCIS) naar verwachting de normen voor de verificatie van het creëren van banen zal verhogen".
Wat betreft de ontwikkelingen op regelgevingsgebied, verwacht hij dat de geplande regelgeving voor geregistreerde beleggingsfondsen (RIA's) zal leiden tot veranderingen in het fondsbeheer, de herverdeling van middelen en de beheersperiode.
Hij ziet ook lobby-inspanningen gericht op het Congres en het Witte Huis om de overgangsperiode te verlengen. "Zorg dat die met een jaar wordt verlengd, dat het programma zelf wordt verlengd of permanent wordt gemaakt, dat afgeleide familieleden worden uitgesloten van de 10,000, en dat er extra visa aan het programma worden toegewezen."
Simbeck concludeert dat het juridische landschap voor EB-5-rechtszaken in 2026 zal worden gevormd door de niet-bindende referenties die zijn vastgesteld in de uitspraak Battineni v. Mayorkas uit 2024.
“Dit zijn uitspraken van districtsrechtbanken en niet universeel bindend voor alle rechtsgebieden of beoordelaars van USCIS. De echte test zal zijn of USCIS de logica overneemt (of in beroep gaat), hoe het agentschap zijn beleidshandboek of verzoeken om aanvullende informatie aanpast, en of toekomstige rechtbanken deze uitspraken uitbreiden of beperken.”
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
