Door Anayat Durrani
Leden van het Congres schreven op 9 mei een tweeledige brief aan het ministerie van Binnenlandse Veiligheid waarin ze hun bedoelingen met betrekking tot de regionale EB-5-centra in de VS verduidelijkten. Integriteits- en hervormingswet van 2022. In de brief stond dat voorheen bestaande regionale centra volgens de wet niet opnieuw gecertificeerd hoeven te worden.
De United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) heeft op haar website gepost dat, volgens de nieuwe wet, regionale centra moeten stappen doorlopen om opnieuw gecertificeerd te worden te beginnen met het indienen van een formulier I-956. Het nieuwe formulier zou moeten worden goedgekeurd voordat nieuwe EB-5-investeerders een aanvraag indienen I-526 verzoekschriften. De USCIS eiste ook dat ze een nieuw projectformulier zouden indienen, ook voor reeds goedgekeurde projecten.
De brief aan secretaris Mayorkas en geschreven door voorzitter Jerrold Nadler (D-NY), voorzitter van de House Judiciary Committee, leider van de meerderheid van de Senaat Chuck Schumer (D-NY), senator John Cornyn (R-TX) en senator Lindsey Graham (RS.C.) stelt dat de vereiste dat alle regionale centra “een proces doorlopen om opnieuw aangewezen te worden, niet vereist is onder de EB-5 Reform and Integrity Act van 2022 en een enorme last op de organisatie zal leggen.”
Van links, met de klok mee: voorzitter van de House Judiciary Committee Jerrold Nadler (D-NY), leider van de meerderheid van de Senaat Chuck Schumer (D-NY), senator John Cornyn (R-TX) en senator Lindsey Graham (RS.C.)
In plaats daarvan stelde de brief dat het agentschap al over de middelen en autoriteit beschikt “om de naleving van de nieuwe integriteitsmaatregelen te bevestigen zonder de noodzaak van een volledige herbestemming van bestaande regionale centra.” In de brief werd de huidige richtlijn “verwarrend en aanleiding gevend tot grote bezorgdheid bij de EB-5-stakeholdergemeenschap” genoemd.
“Het Congres was niet van plan het EB-5 Regional Center Program te beëindigen en helemaal opnieuw op te bouwen”, zegt Aaron Grau, uitvoerend directeur van IIUSA. “Het was niet de bedoeling om het programma opnieuw te autoriseren, alleen maar om het lam te leggen of erger.”
Grau zegt dat de verkeerde interpretatie van USCIS precies dat zal doen en “staat de jarenlange inspanning om integriteit in een langdurige herautorisatie te brengen op zijn kop.”
Congresleden informeren USCIS over de bedoeling van de EB-5 Reform and Integrity Act van 2022
De auteurs zeiden dat er een soepele overgang moet zijn tussen de eerder goedgekeurde wetgeving en de nieuw aangenomen EB-5 Reform and Integrity Act van 2022 om “onnodige complicaties voor aangewezen regionale centra te voorkomen die een goede reputatie bij USCIS hebben behouden en aan de regels hebben voldaan. zelfs tijdens de looptijd van het programma.”
Grau zegt dat de USCIS niet in staat is om tijdig te oordelen en dat het waarschijnlijk maanden tot jaren zal duren om de talloze aanvragen voor herbestemming te beoordelen.
“Naar eigen zeggen hebben ze een personeelstekort van 4,000 mensen. Wie gaat het werk doen? Wanneer? Ook al hebben zij hun uiterste best gedaan om op tijd te zijn, zij kunnen onmogelijk elke aanvraag in één keer beoordelen. Welk Regionaal Centrum zullen ze als eerste behandelen? Wie zal die beslissing nemen? Het is belachelijk”, zegt Grau.
Christine Chen, COO, CanAm Enterprises, zegt dat publieke verklaringen van wetgevers en de inhoud van de wet duidelijk aangeven dat de EB-5 programma moest opnieuw worden opgestart, in plaats van vervangen door een nieuw programma.
Chen zegt dat de brief die het Congres aan Mayorkas heeft gestuurd “eenvoudigweg bevestigt dat we allemaal verenigd zijn in ons standpunt hierover. CanAm steunt de intentie van het Congres toen de wetgeving werd aangenomen – om regionale centra onmiddellijk weer aan de regels te laten voldoen en operationeel te maken – terug te keren naar het scheppen van banen, economische ontwikkeling, integriteitsmaatregelen die alle EB-5-investeerders zullen beschermen, evenals de levensvatbaarheid van het programma op de lange termijn .”
Congresleden zeggen dat de regionale centra EB-5 niet opnieuw mogen worden aangewezen onder de nieuwe wet
In de brief aan Mayorkas staat dat het geen nieuw programma is, maar eerder een programma dat is ondergebracht in de Immigration and Nationality Act en dat het in de tijd beperkt is tot en met september 2027. De brief eindigde met het verzoek aan de USCIS om juridische punten in overweging te nemen die regionale centra mag niet opnieuw worden aangewezen. Deze juridische punten omvatten wettelijke bewoordingen die aangeven dat regionale centra aangewezen blijven; een interpretatie die nieuwe aanduidingen van regionale centra vereist, zal ertoe leiden dat bestaande investeerders zonder goedgekeurde voorwaardelijke permanente verblijfsvergunning worden afgewezen; dat de interpretatie van de wet met terugwerkende kracht potentieel onwettig is; en dat regionale centra aan het einde van het fiscale jaar nog steeds alle vereiste nalevingscertificeringen moeten afgeven.
“De brief van het Congres waarin zijn bedoelingen met betrekking tot de EB-5 Regionale Centra worden verduidelijkt, is een stap in de goede richting. Je kunt hopen dat de USCIS gehoor zal geven aan de opmerkingen in de brief en zal implementeren wat in feite de bedoeling van de wetgevers was”, zegt Sjahzad Qadri, partner bij Wong Fleming, en voorzitter van de praktijkgroep Immigratierecht. “Als de USCIS dit niet kan doen, kunnen we het programma net zo goed voorgoed begraven.”
De EB-5 Integrity and Reform Act, die was opgenomen in een omnibusuitgavenwet voor 2022, werd in maart aangenomen om het programma nieuw leven in te blazen na een bijna Verloop van de vergunning van negen maanden.
Het regionale centrum van Behring een rechtszaak aangespannen in april voor de Northern District Court van Californië over de herbestemmingsrichtlijnen van de USCIS voor EB-5 Regional Centers. Volgens de rechtszaak zijn de richtlijnen van het agentschap in strijd met de Administrative Procedure Act en wordt de nieuwe EB-5-wet van het Congres verkeerd geïnterpreteerd.
Behring Regional Center, onderdeel van een vastgoed- en private-equitybedrijf in de San Francisco Bay Area, merkte op dat het besluit bouwprojecten ter waarde van $ 450 miljoen, gepland voor de komende twee jaar, heeft vertraagd, aldus de klacht. Ze zeiden dat dit ook heeft geresulteerd in meerdere verzoeken van investeerders om hun geld in te trekken vanwege de ingewikkeldere weg naar een groene kaart via het EB-5-programma.
“We zijn erg blij dat het Congres advies geeft aan het agentschap over de implementatie van de EB-5-wetgeving”, zegt Laura Foote Reiff, een partner bij Greenberg Traurig LLP, die Behring vertegenwoordigt in de rechtszaak over de USCIS-richtlijnen.
Walter M. “Marty” Cummins Jr., president van Florida EB5 Investments, LLC zegt blij en dankbaar te zijn voor de brief van senatoren Schumer, Cornyn en Graham en congreslid Nadler.
“Dit is een voorbeeld van tweepartijschap op zijn best. We hebben er vertrouwen in dat de rechter zal zien dat de acties van USCIS in deze kwestie nietig verklaard moeten worden. We kijken ernaar uit om het opnieuw gerevitaliseerde en hervormde EB-5-programma te gebruiken om het Amerikaanse bedrijfsleven en de Amerikaanse werknemers te ondersteunen”, zegt Cummins.
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
