Door Anayat Durrani
De US Citizenship & Immigration Services (USCIS) heeft een nieuw formulier van 12 pagina’s gepubliceerd, Formulier I-956, Aanvraag voor aanwijzing van een regionaal centrum, samen met een indieningskosten van $ 17,795 die vereist zijn bij het indienen van elke aanvraag. Een pagina van negen pagina's Formulier I-956H, Bona Fides of Persons Betrokken bij het Regionale Centrumprogramma werd ook als aanvulling op de website gepubliceerd Formulier I-956 en moet worden ingediend door alle personen die betrokken zijn bij een regionaal centrum, een nieuwe commerciële onderneming of een aangesloten, banenscheppende entiteit.
De USCIS eist van regionale centra dat ze stappen doorlopen om opnieuw te worden gecertificeerd, te beginnen met het indienen van een formulier I-956. Het nieuwe formulier zou moeten worden goedgekeurd voordat nieuwe EB-5-investeerders I-526-verzoekschriften indienen. De USCIS eiste ook dat ze een nieuw projectformulier zouden indienen, ook voor reeds goedgekeurde projecten.
“Ik denk dat ze dit doen omdat ze geloven dat dit de enige manier is waarop regionale centra, oud en nieuw, zullen voldoen aan de bepalingen van de EB-5 Hervormings- en Integriteitswet van 2022”, zegt Vivek Tandon, oprichter en CEO van EB5 BRICS, LLC.
Reactie van het Congres en de EB-5-industrie
Als reactie op de herbestemmingsvereisten van het bureau, leden van het Congres schreven een tweeledige brief aan het Department of Homeland Security op 9 mei, waarin zij hun bedoelingen met betrekking tot regionale centra verduidelijkten in de Integrity and Reform Act van 2022. De brief gestuurd naar minister van Binnenlandse Veiligheid Alejandro N. Mayorkas en geschreven door Jerrold Nadler, voorzitter van de House Judiciary Committee (D-NY) Meerderheidsleider van de Senaat Chuck Schumer (D-NY), senator John Cornyn (R-TX) en senator Lindsey Graham (RS.C.) stellen dat de herbestemmingsvereiste “niet vereist is onder de EB-5 Reform and Integrity Act van 2022 en zal een enorme last op het agentschap leggen.”
De Het Behring Regional Center heeft een rechtszaak aangespannen bij de Northern District Court van Californië over de herbestemmingsrichtlijnen van de USCIS voor EB-5 Regional Centers in april. Volgens de rechtszaak zijn de richtlijnen van het agentschap in strijd met de Administrative Procedure Act en wordt de nieuwe EB-5-wet van het Congres verkeerd geïnterpreteerd.
Velen in de EB-5-gemeenschap onzeker over hoe lang de goedkeuring zal duren.
“We weten het niet, en USCIS heeft ook geen enkele indicatie gegeven”, zegt Colin Behring, CEO van de Behring Companies. “Het grotere probleem is gelijkheid en ‘wie als eerste wordt goedgekeurd’, omdat zij vroegtijdig toegang zullen hebben tot de opgekropte vraag die een dossier wil indienen. Dit is iets dat USCIS onmogelijk eerlijk kan doen en ze hebben sowieso niet eens de mogelijkheid getoond om op een first-in-first-out-basis te verwerken.”
Behring zegt dat wat bekend is, is dat het formulier alleen voor I-956 direct mailt naar een specifieke mailbox, “wat erop kan wijzen dat iemand er feitelijk op gericht is hier prioriteit aan te geven.”
De Regionaal centrum van Behring, onderdeel van een vastgoed- en private-equitybedrijf in de San Francisco Bay Area, zei in hun klacht dat de richtlijnen het vermogen van bedrijven om potentiële investeerders te lokken schaden en een negatieve invloed hebben op de economie als gevolg van geannuleerde nieuwbouwprojecten. Investeerders die al jaren wachten op de behandeling van hun groene kaart-aanvragen zullen nu worden afgewezen zonder dat er goedgekeurde regionale centra bij zijn aangesloten, aldus de rechtszaak.
“We hopen en verwachten dat USCIS de druk zal voelen, gezien de brief van het Congres en de lopende rechtszaken, en snel actie zal ondernemen met uitspraken, misschien zes maanden of eerder”, zegt Tandon.
Procesvoering tegen de nieuwe EB-5 regionale centrumaanduidingen van USCIS
De rechtszaak stelt dat regionale centra waarschijnlijk niet opnieuw zullen worden goedgekeurd vóór het verstrijken van de Integriteitswet in 2027, als gevolg van de huidige lange wachttijden voor goedkeuring van nieuwe centra, die vijf tot negen jaar kunnen duren.
“In onze rechtszaak is de enige reden van USCIS voor het annuleren van de regionale centra het feit dat het woord “intrekking” werd gebruikt in de taal van het wetsvoorstel. Vervolgens wijzen ze naar senator Grassley en een enkele opmerking die hij maakte over het succesvol annuleren van regionale centra”, zegt Behring. “Dit is duidelijk een kersverse taal en negeert de context van het wetsvoorstel wanneer het in zijn geheel wordt gelezen.”
Hij zegt dat de rechter in de rechtszaak tijdens de eerste zitting zwaar commentaar heeft geleverd op de twijfel aan het argument en de mislukking ervan in eerdere uitspraken. Hij zegt dat USCIS aanvullende instructies zal indienen.
Behring zegt dat het grotere probleem nee is I-526s kunnen worden ingediend totdat de I-956 is goedgekeurd. Bovendien weet niemand hoe het projectformulier eruit zal zien, zegt hij, en het heeft nog geen formuliernummer.
“Op het projectformulier komt waarschijnlijk nog een vergoeding bovenop de vergoeding van $ 17,795 die we zojuist hebben betaald”, zegt Behring.
Een ander probleem, zegt hij, is dat gelijkheid en het bieden van gelijke kansen aan degenen die al in het regionale centrumprogramma hebben geïnvesteerd onmogelijk lijkt vanwege de situatie die USCIS heeft gecreëerd.
“De formulieren I-956 en I-956H verwijzen herhaaldelijk naar eerdere activiteit van regionale centra, methodologieën voor het creëren van banen en projecten in de pijplijn, maar behandelden ze ons vervolgens als geannuleerd en niet bestaand? Je kunt hun vragen niet goed beantwoorden zonder je regionale centrum te behandelen alsof het al in bedrijf is en projecten loopt”, zegt Behring.
In de tussentijd zegt Behring dat ze de I-956 al hebben ingediend bij USCIS en I-956H en dat ze aan alle eisen hebben voldaan en wachten terwijl de rechtszaak voortduurt.
“We hebben de aanvraag tijdig ingediend, hebben alles volledig beantwoord en zijn nu gewoon weer aan het wachten. Als de I-924 een indicatie is, kan het nog jaren duren voor goedkeuring”, zegt Behring. “We zullen het pas weten als we het weten.”
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
