Door Marta Lillo
Omdat de implementatie van de EB-5 Hervormings- en Integriteitswet (RIA) zijn tweede jaar ingaat, benadrukken specialisten uit de sector de noodzaak van duidelijkheid en onmiddellijke aandacht van de Amerikaanse Citizenship and Immigration Services (USCIS) met betrekking tot sommige aspecten van het visaprogramma voor investeerders.
Belanghebbenden maken zich zorgen over onduidelijke nieuwe projectcategorieën, bijgewerkte verantwoordelijkheden van het regionale centrum (RC)., de veiligheid van investeringsfondsen en het reactievermogen van het agentschap, naast andere kwesties.
“Wat we hebben is goede wetgeving en een overweldigd agentschap dat zich niet heeft gefocust op het bieden van deze begeleiding”, zegt Rogelio Carrasquillo, EB-5 advocaat en beherend aandeelhouder van Carrasquillo Law Group PC. “We hadden verwacht dat er betere begeleiding zou komen nadat de nieuwe wet was opgesteld. We wachten nog steeds op ideeën over hoe deze dingen geïnterpreteerd moeten worden. Het komt overeen met hoe de USCIS zich heeft gedragen, en op basis van de staat van dienst van USCIS zouden we dat soort richtlijnen niet snel krijgen.”
Wat meer regelgeving en transparantie betekenen voor de EB-5-industrie
Een belangrijk grijs gebied heeft betrekking op de subsidiabiliteit van projecten onder de nieuwe EB-5 programmacategorieën, vooral de nieuwe braaklegging. Belanghebbenden hebben meer inzicht nodig in de specifieke kwalificaties voor nieuwe infrastructuurprojecten, landelijke gerichte werkgelegenheidsgebieden (TEA's) en gebieden met hoge werkloosheid.
“Van de investeerderskant hebben we de kwestie van infrastructuur- of plattelandsprojecten. Wat houden ze in? Hebben we het over infrastructuur zoals traditionele energiecentrales, of over wegen? Er zijn aanzienlijke voordelen verbonden aan het investeren in infrastructuur, maar investeerders zijn terughoudend. Ook leverde de nieuwe RIA extra sterke voordelen op voor projecten in plattelandsgebieden, zoals een lager investeringsbedrag en snellere verwerkingstijden. Het probleem hier is de logistiek van hoe dat voordeel wordt geïmplementeerd. We weten nog steeds niet of het sneller zal zijn”, zegt Carrasquillo.
EB-5-investeerders moeten de werkelijke verwerkingstijden voor braaklegging in plattelandsgebieden begrijpen om hun immigratietijdlijnen nauwkeurig te kunnen berekenen, voegt hij eraan toe. Ying (Elissa) Lu, zaakvoerder bij Advocatenkantoor van Lu & Associates.
Rol van de EB-5-fondsbeheerder
De strengere verantwoordelijkheden die na RIA 2022 aan de regionale centra zijn opgelegd, hebben de zorgen van belanghebbenden helpen verminderen, maar er blijft enige onzekerheid bestaan. De centra worden nu geconfronteerd met strengere controles, rapportagevereisten en beperkingen voor personen die betrokken zijn bij de projecten en activiteiten. Bovendien schrijft de wet voor fondsbeheerders voor EB-5-fondsen en behandelt kwesties zoals indirecte arbeidsbeperkingen, herschikking en beheer van fondsen.
Volgens Carrasquillo wordt het nieuwe toezicht verwelkomd door de sector, omdat RC's de naleving het afgelopen jaar zeer serieus hebben genomen. “We zien momenteel meer openbaarmaking met de formulieren en het beleid dat ze implementeren. Vanuit rapportageperspectief zullen we een toename van de rapportage van RC's aan USCIS zien. Naarmate de RIA volwassener wordt, zullen we zien dat USCIS een aantal formulieren uitbreidt en aanvullende informatie toevoegt.”
EB-5-investeerders moeten echter nog de impact zien van de rol van de onafhankelijke fondsbeheerder in hun proces, hoewel ze de relevantie van de nieuwe rol begrijpen, zegt Lu. “Door onafhankelijk toezicht in te voeren, wil de RIA het risico van wanbeheer of misbruik van beleggersfondsen minimaliseren, waardoor extra bescherming wordt geboden aan EB-5-investeerders”, voegt ze eraan toe.
Reid Thomas, voormalig algemeen directeur en Chief Revenue Officer van fondsenbeheerder JTC Americas, zegt echter dat, hoewel het verbeterde toezicht het moeilijker zal maken voor personen met kwade bedoelingen om zich schuldig te maken aan wangedrag, “de daad op zichzelf niet Voorkom het)," zei hij in zijn podcast van EB5 Investors Magazine.
Carrasquillo voegt eraan toe dat de rol waarde zou toevoegen als deze correct wordt geïmplementeerd. “Iedereen heeft er baat bij. De RC zal een nieuw instrument hebben, en die informatie zal voor verschillende zaken belangrijk zijn, van naleving tot het verstrekken van informatie aan investeerders, het helpen van immigratie-inspanningen bij het indienen van formulieren bij de USCIS, en het helpen beschermen van de integriteit van het programma.
Voor Lu is een andere belangrijke vooruitgang de snelle creatie door de USCIS van een reeks regels die aanpassingen weerspiegelen in de aanduiding van belangrijke regionale centra: I-956K, de vervanging van formulier I-924A door formulier I-956G, en de introductie van formulier I -956F.
In het geval van I-956G werd de deadline voor het indienen van RC's voor onbepaalde tijd verlengd. “Het zal dus nog een tijdje duren om te zien hoe regionale centra de nalevingsvereisten zullen naleven”, voegt Lu toe.
Achterstand bij EB-5-applicaties is nog steeds een probleem
Sinds RIA worden sommige I-526E-verzoekschriften, die betrekking hebben op plattelandsprojecten in TEA-gebieden, binnen een tijdsbestek van minder dan een jaar verwerkt. Bij anderen blijven echter achterstanden en vertragingen van meer dan jaren bestaan.
De verwerkingstijden variëren van 55 maanden voor I-526-aanvragen uit andere landen buiten China en 86 maanden voor Chinese investeerders, en een gemiddelde verwerkingstijd van 66 maanden in het geval van I-829-verzoekschriften, wat de laatste stap is in de EB-5. proces.
Vanwege deze vertraging worden de beschikbare EB-5-visumquota niet gebruikt Ronald Klasko, EB-5 immigratieadvocaat en een van de oprichters van Klasko Immigration Law Partners.
“De reden dat het quotum actueel is, is omdat er niets wordt goedgekeurd. En als er niets wordt goedgekeurd, wordt geen van de nummers gebruikt. Dus ongeacht hoeveel mensen een aanvraag indienen, het blijft actueel totdat ze bepaalde zaken gaan goedkeuren. En als ze een verwerkingstijd van vijf jaar hebben, kan het vijf jaar zijn als het actueel blijft”, zei Klasko in de krant Voice of Eb5-podcast door EB5 Investors Magazine.
De EB-5-industrie na RIA
Belanghebbenden dringen er bij de USCIS op aan om deze grijze gebieden snel aan te pakken en het EB-5-visumprogramma voor investeerders te verbeteren.
Volgens Thomas heeft de EB-5-industrie een paar jaar nodig om zich volledig aan te passen en van de RIA te leren om de impact en voordelen ervan volledig te begrijpen. “Als de industrie de komende jaren niet op orde is en we meer gevallen van misbruik krijgen, dan denk ik dat het programma waarschijnlijk niet zal groeien. Ik denk dat we ons op een cruciaal punt bevinden voor de komende jaren”, zegt hij.
De sector zal echter vooruitgang blijven boeken ondanks het gebrek aan begeleiding van de USCIS, voegde Carrasquillo eraan toe. “We willen allemaal dat de USCIS sneller is, maar bij gebrek daaraan implementeren we collectieve kennis om het programma vooruit te helpen en investeerders te beschermen. We raden klanten, RC’s en ontwikkelaars aan om conservatief te zijn totdat we die richtlijnen krijgen om mogelijke vertragingen te voorkomen.”
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
