Kan ik mijn I-526-petitie indienen? Ja, de deur staat wijd open! - EB5Investors.com

Kan ik mijn I-526-petitie indienen? Ja, de deur staat wagenwijd open!

David Hirson

By David Hirson en Mona Sjah 

Het is inmiddels bijna vijf maanden geleden Het Congres heeft de EB-5 Reform and Integrity Act van 2022 aangenomen (“RIA” of “nieuwe wet”). Deze nieuwe wet bracht een groot aantal veranderingen en (broodnodige) integriteitsmaatregelen met zich mee in het EB-5-programma, naast een vijfjarige herautorisatie voor het regionale centrumprogramma. Er was een Een element van opluchting en enig gejuich onder de belanghebbenden, aangezien de voorgaande onderbreking van negen maanden twijfel begon te zaaien over het programma dat ooit door het Congres zou worden goedgekeurd om te hervatten. Desondanks liet RIA het EB-5-programma ook in een staat van verandering achter die zeer dubbelzinnig is gebleven over de manier waarop investeerders, projecten en de advocaten die hun zaken behandelen vooruitgang kunnen boeken.

In een nogal autocratische houding besloot USCIS de implementatie van de RIA te interpreteren als een eis dat “alle” regionale centra – inclusief eerder aangewezen centra – opnieuw toestemming moesten vragen voordat ze I-526-verzoekschriften konden indienen. Dit leidde in feite tot een volledige stopzetting van de activiteiten. Na deze vaststelling slaagde USCIS er vervolgens niet in duidelijke richtlijnen te geven over het herautorisatieproces voor deze centra, wat aangeeft dat ze door de nieuwe wet in feite inactief zijn gemaakt. Het zal geen verrassing zijn dat de industrie wraak nam. Twee Er werden vervolgens rechtszaken aangespannen door regionale centra (Behring Regional Center en Invest in the USA samen met andere regionale centra) tegen USCIS, waarbij ze beweerden dat ze onherstelbare financiële schade hadden veroorzaakt, de RIA verkeerd hadden geïnterpreteerd en niet de juiste procedure hadden gevolgd bij het vaststellen van nieuwe regelgeving.

Op 25 juni 2022 koos de Northern District Court van Californië de kant van een van de eisers. regionale centra zijn weer actief. Na maanden van verwarring door USCIS en het vastgelopen regionale centrumprogramma, oordeelde de districtsrechtbank in Behring Reg'l Ctr. V. Mayorkas ( 'Behring”) heeft alle regionale centra die eerder waren gecertificeerd voordat het programma een jaar geleden afliep, opnieuw geautoriseerd. Regionale centra zouden eindelijk kapitaal van investeerders kunnen gaan aantrekken indiening van I-526-verzoekschriften, ook al is het proces misschien niet meer zo eenvoudig als het ooit was.

Regionale centra versus directe EB-5

Ten eerste is het belangrijk om te benadrukken dat alle regionale centra, inclusief eerder aangewezen, aan de RIA moeten voldoen. Dit vereist dat regionale centra bepaalde operaties, zoals de inzet van een buitenlandse agent of fondsbeheerder, opnieuw onderzoeken.

de beslissing in Behring maakt het momenteel mogelijk dat bestaande regionale centra blijven functioneren volgens de nieuwe normen die door de nieuwe wet zijn ingevoerd. Op dezelfde manier zal USCIS I-526-petities van immigranteninvesteerders via deze centra blijven verwerken. Houd er rekening mee dat in juni 2022 USCIS heeft twee nieuwe formulieren uitgegeven voor het indienen van individuele beleggerszaken. Een nieuw formulier I-526 voor directe (ondernemers)zaken en een nieuw formulier I-526E voor regionale centrumzaken. Hoewel het mogelijk is dat de UCSIS op dit vonnis zal reageren door van geautoriseerde regionale centra te eisen dat ze nieuwe I-956-verzoekschriften indienen voordat ze weer kunnen functioneren zoals voorheen, kan USCIS de autorisatie van die centra niet intrekken. “…(de) centra moeten momenteel toestemming krijgen om te opereren binnen het regime dat door de wet is gecreëerd. Dit omvat het verwerken van nieuwe I-526-verzoekschriften van immigranten die investeren via eerder geautoriseerde regionale centra…' Behring Reg'l Ctr. v. Mayorkas, 22-cv-02487-VC, 12 (ND Cal. 24 juni 2022).

Alle groepen of projecten die de aanwijzing als regionaal centrum wensen, moeten zowel een nieuw formulier I-956 als een formulier I-956F indienen om te voldoen aan de vereisten van de nieuwe aanwijzing van het regionale centrumprogramma en om individuen die de EB-5-status als immigranteninvesteerder zoeken, in staat te stellen om dien hun formulier I-526E immigrantenpetitie in. Voor bestaande regionale centra moet het bedrijfsproject worden goedgekeurd door het indienen van formulier I-956F samen met de Bona Fide Character-formulieren (formulier I-956H) voor elke persoon die enige managementcontrole heeft over het regionale centrum, de Nieuwe Commerciële Onderneming (NVU) en de Baancreërende onderneming (JCE).

De formulier I-526E individuele investeerdersaanvragen voor het regionale centrumproject kunnen worden ingediend wanneer USCIS een ontvangstbewijs voor het formulier I-956F afgeeft, maar ze hoeven niet te wachten op daadwerkelijke uitspraak. Het formulier I-956F is in feite een goedgekeurd “exemplaar” zodra het is goedgekeurd door USCIS.

Directe projecten werden niet beïnvloed door het aflopen van het oorspronkelijke programma voor regionale centra in juni 2021 en zijn altijd in bedrijf gebleven. Daarom blijft het indieningsproces grotendeels ongewijzigd, maar alle directe projecten moeten het nieuwe formulier I-526 gebruiken en voldoen aan de integriteitsnormen die in de nieuwe wet zijn vastgelegd.

Is er zekerheid over de indieningsprocedure gezien de recente beslissing?

Helaas niet. Hoewel de uitspraak van de districtsrechtbank alle eerder gecertificeerde regionale centra officieel machtigde, heeft USCIS alleen nieuwe formulieren uitgegeven die, via de instructies bij de formulieren, regionale centra en hun investeerders in staat stellen formulier I-526E-verzoekschriften in te dienen onder de nieuwe wet. In de meer dan vijf weken sinds de uitspraak van de rechtbank heeft USCIS alleen maar een kleine wijziging op hun website geplaatst zonder enige substantiële duidelijkheid te bieden over het archiveringsproces. Eén vraag uit het vraag- en antwoordgedeelte van hun website, waarin stond dat regionale centra hun benaming niet behielden, werd verwijderd, maar er werd geen nieuwe update voor in de plaats gebracht. Dit heeft ertoe geleid dat veel investeerders en ontwikkelaars zich achter het hoofd krabden terwijl het bureau in een slakkengangetje blijft bewegen en cruciale investeringen uitstelt. 

Volgens de RIA moeten migratieagenten en andere vertegenwoordigers die geen geregistreerde makelaar-dealers zijn, zich bij USCIS registreren. Op het moment dat dit artikel wordt geschreven, zijn er geen instructies of aanvraagformulieren beschikbaar om een ​​dergelijke registratie te voltooien. De straffen voor het niet naleven van de registratievereisten zijn streng.

Eerdere luistersessies met USCIS zijn tot nu toe vruchteloos gebleken, omdat EB-5-belanghebbenden urenlang hun vragen en zorgen aan het agentschap hebben doorgegeven, zonder antwoorden. De EB-5-gemeenschap lijkt dus voor de tussentijd twee opties te krijgen: 1) nu een dossier indienen en wachten op duidelijkheid via arbitrage of 2) wachten tot USCIS een met redenen omkleed besluit neemt over hoe regionale centra moeten worden behandeld, zoals vermeld door de Noord-Californië Districtsrechtbank, die de zaak hoorde Behring geval. 

Het EB-5-programma komt sterk terug

Het EB-5-programma vertoont tekenen dat het wraak neemt. 

  • Nieuwe speciale toewijzingen van plattelandsgebieden (20%) en gerichte werkgelegenheidsgebieden (“TEA”) (10%) stimuleren de belangstelling voor het zo snel mogelijk indienen van formulier I-526E-zaken. 
  • Integriteitsmaatregelen zorgen voor vertrouwen bij zowel het Regionaal Centrum als de directe huurzaken van individuele investeerders.
  • Zeer opwindende voordelen voor individuen die op het Chinese vasteland geboren zijn. 
  • Chinezen kunnen het wachten op aanmeldingen vóór november 2015 achterwege laten en bovenaan de rij komen in een huidige categorie.

De oude problemen blijven bestaan ​​en moeten door het Congres en USCIS worden aangepakt:

  • Zeer trage uitspraken (momenteel gepubliceerde verwerkingstijden voor zowel eerder in behandeling zijnde als nieuw ingediende formulieren I-526 en I-526E bedragen ongeveer 60 maanden).
  • Beschikbaarheid van visumnummers (Omdat er de afgelopen jaren zo weinig uitspraken zijn gedaan, zijn alle categorieën voor alle landen actueel, behalve voor aanvragers die op het vasteland van China zijn geboren en die tot november 2015 zijn ondersteund.)
  • India, Vietnam, Korea en Brazilië zouden in de relatief nabije toekomst zonder visumnummers kunnen komen te zitten.
  • Onzekerheid over hoe zaken moeten worden ingediend omdat er geen echte begeleiding of nieuwe regelgeving van USCIS is.

Uiteindelijk is dit betere beweging dan negen maanden geen activiteit!

DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.