Door Anayat Durrani
De Amerikaanse Burgerschaps- en Immigratiedienst maakt zich op voor een virtuele betrokkenheid van belanghebbenden. Het bureau zal een vraag- en antwoordforum bieden waar vragen, opmerkingen en feedback van belanghebbenden over drie onderwerpen kunnen worden gehoord: directe en externe promotors, investeringsperiode en activiteiten in regionale centra.
“Als immigratiedeskundige verwelkom ik elke open discussie tussen USCIS en belanghebbenden. Ik hoop dat USCIS beoefenaars duidelijkere richtlijnen zal geven”, zegt Ying (Elissa) Lu, Advocaat, Advocatenkantoor van Lu & Associates.
Hoewel het bureau heeft gezegd dat ze geïnteresseerd zijn in algemene feedback over de EB-5 programma, zal de Q&A zich grotendeels op de drie onderwerpen concentreren en niet behandelen casusspecifieke vragen of onderwerpen die buiten de focus van de opdracht vallen, of kwesties waarover actief wordt geprocedeerd of die binnenkort zullen worden geprocedeerd.
Verduidelijking met betrekking tot directe EB-5-promoters en externe promoters
Belanghebbenden hebben veel onbeantwoorde vragen van USCIS gekregen. Met betrekking tot directe promotors en externe promotors zijn er vragen over wie als EB-5-promoter moet worden gezien en welke vereisten op hen van toepassing zijn. De USCIS heeft verklaard dat een promotor het formulier I-956K, Registratie voor directe en externe promotors, moet indienen. Het formulier moet afzonderlijk worden ingediend naast het formulier I-956F, Aanvraag voor goedkeuring van een investering in een commerciële onderneming.
"We hebben enkele gedachten van het bureau over de kwestie van externe promotors kunnen ontcijferen", zegt Rohit Kapuria, partner bij Saul Ewing, “maar met betrekking tot de instandhoudingsperiode en de behandeling van nieuwe commerciële ondernemingen die verbonden zijn met regionale centra die zich uit het programma willen terugtrekken, is het belangrijk en nuttig dat USCIS ons gedetailleerde begeleiding geeft.”
Hoe de EB-5-investeringsperiode te interpreteren
Wat betreft de investeringsperiode hebben belanghebbenden bezwaar gemaakt tegen de mogelijke USCIS-interpretatie dat de RIA een minimum investeringsduur van twee jaar vereist, wat volgens hen in strijd is met de bedoeling van het Congres en de beleidsdoelstellingen van het EB-5-programma. Tijdens de opdracht zegt de USCIS dat het de vereisten voor een immigranteninvesteerder zal herzien om zijn investering te ondersteunen als hij een aanvraag indient Formulier I-526, Immigrant Petition by Standalone Investor, vóór 15 maart 2022. Ze zullen ook de EB-5 Hervormings- en integriteitswet van 2022 (RIA) nieuwe vereiste dat kapitaal gedurende ten minste twee jaar belegd moet blijven voor degenen die op of na 526 maart 526 een I-15 of formulier I-2022E hebben ingediend.
“We zijn actief bezig met het structureren van EB-5-projecten in het hele land en de mogelijke interpretatieverandering die voortkomt uit de RIA met betrekking tot de instandhoudingsperiode is een game changer”, zegt Kapuria.
Hij zegt dat hij hoopt het perspectief van USCIS hierover beter te begrijpen “en hoe dit zou passen in de tijdlijnen die verband houden met het aantrekken van EB-5-kapitaal, de daaropvolgende inzet daarvan en de onderliggende voltooiing van het project.”
Kapuria zegt dat herschikking de afgelopen jaren een belangrijk onderdeel van EB-5 is geweest, en voegde eraan toe: “Als USCIS inderdaad de definitie van de instandhoudingsperiode gaat veranderen, zou dit een impact hebben op de modellering die EB-5 emittenten die zijn opgericht bij het structureren van nieuwe EB-5-projecten.”
USCIS om de operaties van het EB-5 regionale centrum te bespreken
Belanghebbenden hebben ook vragen gehad over de “aftredende” regionale centra. De USCIS zegt dat het kwesties zal bespreken die verband houden met regionale centrumoperaties, zoals exploitanten die zich willen terugtrekken uit het EB-5-programma en hun status willen beëindigen, evenals degenen die niet langer investeringen willen vragen voor nieuwe projecten onder de RIA.
Voorafgaand aan de EB-25-stakeholderbetrokkenheid van 5 april heeft American Immigrant Investor Alliance (AIIA), een organisatie die pleit voor EB-5-investeerders, hun opmerkingen, vragen en feedback aan USCIS voorgelegd. De brief van de organisatie gaat in op de rol van de RIA in de veranderende houdbaarheidsperioden voor pre- en post-RIA-investeerders en streeft naar meer duidelijkheid over een aantal kwesties die van invloed zijn op de kwaliteit van het EB-5-programma en de beleggerservaring.
In hun brief zei Ishaan Khanna, voorzitter van AIIA, dat de organisatie uitkijkt naar een “productieve samenwerking met USCIS en de mogelijkheid verwelkomt om een dialoog te voeren over de zorgen van tienduizenden immigranteninvesteerders.”
Invest in the USA (IIUSA), de non-profit handelsvereniging van de EB-5 Regional Center-industrie, heeft ook een pakket met vragen en opmerkingen ingediend bij USCIS. In een brief aan USCIS noemde Aaron Grau, uitvoerend directeur, de komende betrokkenheid “een kans voor belanghebbenden om updates van de beursintroductie over het programma te ontvangen en deel te nemen aan inhoudelijke en betekenisvolle tweerichtingscommunicatie met de beursintroductie op een manier die niet mogelijk was. al enige tijd."
Het vraag- en commentaarpakket bevat niet alleen vragen maar ook veel feedback voor USCIS, om het agentschap te helpen “om van het EB-5-programma een productiever, efficiënter en impactvoller EB-5-programma voor de Amerikaanse economie te maken.”
EB-5 verwerkingstijden
Een groot deel van de betrokkenheid zal sterk gericht zijn op directe en externe promotors, de investeringsperiode en de activiteiten van regionale centra. Lu zegt dat ze graag zou willen weten wat de verwerkingstijd voor de braakgelegde plattelandsprojecten op dit moment is, vooral omdat de RIA een nieuwe reeks regels en standaarden heeft gecreëerd voor EB-5-investeringen, die investeerders sterke voordelen en bescherming bieden, waaronder het geven prioritaire verwerking voor projecten in het plattelandsgebied.
“Mijn cliënten vragen mij vaak hoe snel ze resultaat zullen krijgen voor hun I-526E-petitie als ze investeren in een braakgelegd plattelandsproject. Ze willen graag hun immigratietijdlijn berekenen voor een betere gezinsplanning”, zegt Lu.
Ze zegt dat de website van USCIS er momenteel niet in slaagt de verwerkingstijd voor elke EB-5-subcategorie weer te geven en dat de gecombineerde I-526-verwerkingstijd voor aanvragers die op het vasteland van China geboren zijn momenteel 81.5 maanden bedraagt, “wat belachelijk lang is en in feite de EB-5-route voor Chinese investeerders. '
Ze zegt dat volgens haar inzicht alles korter dan 81.5 maanden wordt beschouwd als “prioritaire” afhandeling.
“Dit antwoord is echter niet genoeg voor buitenlandse investeerders. Ze hebben enorme financiële belangen in de EB-5-projecten. Ik geloof dat ze een transparanter antwoord van USCIS verdienen”, zegt Lu.
De USCIS-verloving vindt plaats op dinsdag 25 april 2023, van 1 tot 30 uur Eastern.
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
