Er zijn verschillende meningen over de vraag hoe de uitslag van de Amerikaanse presidentsverkiezingen van invloed kan zijn op de EB-5 visumprogrammaAdvocaten van EB-5 deelden hun visie met EB5Investors over de mogelijke gevolgen van een overwinning van Trump of Harris op de werking en continuïteit van deze specifieke op werk gebaseerde visumroute voor verblijf in de VS.
Sommige advocaten benadrukten dat er significante implicaties kunnen ontstaan, terwijl anderen elke directe invloed bagatelliseerden. Over het algemeen waren velen het erover eens dat de Republikeinse en Democratische kandidaten het belang van het EB-5-visum voor werkgelegenheid en economische groeiDe verwachtingen over hoe zij het programma onder hun bestuur zouden beheren, variëren echter.
Hoe hebben de regeringen van Trump en Biden-Harris het EB-5-programma aangepakt?
Veel EB-5-advocaten zeggen dat het programma traditioneel bipartizane steun heeft gekregen. De vorige Trump-regering en de huidige Biden-regering hebben stappen ondernomen om de efficiëntie- en verwerkingsuitdagingen van het programma aan te pakken om de interesse te behouden en de economische impact van het programma te ondersteunen.
Advocaten zeggen echter dat wie de verkiezingen in oktober ook wint, er iets moet gebeuren aan de vertragingen en vertragingen in de aanvraagprocedure voor het EB-5-visum.
Voor Andrés Echevarria van Vivanco & Vivanco beseffen beide partijen dat het programma een dubbel voordeel biedt voor de Amerikaanse economie: het creëren van banen en economische groei.
"Hoewel er veranderingen in het bredere immigratielandschap worden verwacht bij elke nieuwe regering, hebben de unieke economische bijdragen van het EB-5-programma het belang ervan over partijgrenzen heen veiliggesteld. Hoewel elke regering zijn eigen aanpassingen kan doorvoeren in de programmavereisten of verwerkingsmethoden, maakt de fundamentele waarde van EB-5 als motor van economische groei en werkgelegenheid het een belangrijk onderdeel van het Amerikaanse immigratiebeleid onder zowel Republikeins als Democratisch leiderschap", zegt hij.
Edward Beshara, uit Beshara, PA, merkt op dat hij in zijn 40 jaar als advocaat in het immigratierecht heeft gezien dat beide partijen de bijdrage van het programma erkenden en op zoek gingen naar gerelateerde projecten en investeerders.
“We weten dat de Democraten vóór Amerikaanse immigratie zijn. Alejandro Mayorkas, de huidige secretaris van het Department of Homeland Security, had regelmatig vergaderingen in zijn bestuurskamer met EB-5-leiders. Ik heb persoonlijk veel van deze vergaderingen bijgewoond. Mayorkas is op de hoogte van de EB-5-gemeenschap en hun doelen. De Republikeinen, waaronder Donald Trump, zijn ook op de hoogte van het EB-5-programma. Hij is in het verleden persoonlijk betrokken geweest bij het nastreven van EB-5-projecten en het nastreven van EB-5-investeerders via zijn gelieerde bedrijven. Beide partijen zijn zich ook bewust van de noodzaak om vertragingen in de verwerking van de I-526-petities, de verwerking van het Amerikaanse consulaat en de aanpassing van de status en I-829-aanvragen te verminderen. Bovendien kunnen beide partijen de nadruk leggen op een snelle afhandeling van I-956F-petities voor EB-5 Regional Center-projecten,” zegt Beshara.
Michael Harris van HarrisLaw wijst erop dat de Amerikaanse Citizenship and Immigration Services (USCIS) onder de regering van Biden-Harris de EB-5- en zakelijke immigratieverwerking heeft versneld via de EB-5 Hervormings- en integriteitswet van 2022 (RIA), die nieuwe efficiëntienormen introduceerde, zoals speciale visumregelingen voor plattelandsgebieden en gebieden met een hoge werkloosheid.
"Deze maatregelen stellen USCIS in staat om achterstanden beter te beheren en de verwerking te prioriteren", voegt hij toe.
Hij benadrukt ook dat USCIS zich sinds de inwerkingtreding van de RIA publiekelijk heeft gecommitteerd aan het verminderen van de EB-5 achterstand en geïnvesteerd in bredere efficiëntie-initiatieven, waaronder uitbreidingen van premiumverwerking en online indieningsopties voor werkgelegenheid en bedrijfsgerelateerde immigratiecategorieën. In combinatie ondersteunen deze verbeteringen snellere en meer voorspelbare EB-5-verwerking, wat cruciaal is om de interesse in het programma te behouden en de economische impact van het visum te ondersteunen."
Verdeelde meningen over de impact van de verkiezingen op het EB-5-programma
Voor Karel Foster, van Foster, LLP, zijn er aanzienlijke verschillen tussen het beleid en de retoriek van de twee presidentskandidaten.
“Afhankelijk van wie de presidentsverkiezingen van 2024 wint, is één ding zeker en dat is dat we radicaal andere immigratiebeleid en misschien wetgeving kunnen hebben. [Het EB-5-programma] zoals we dat kennen, zou niet onder enige focus of negatieve controle komen van een van de nieuw gekozen presidentskandidaten, maar de regering-Trump zal over het algemeen een veel beperktere kijk op legale immigratie hebben dan de regering-Harris zou hebben.”
Anderen denken niet dat de presidentsverkiezingen invloed zullen hebben op het EB-5-programma.
Natalia Polukhtin van Global Practice wijst erop dat het visumprogramma “zelden wordt besproken in de voorstellen voor immigratiehervorming van beide kandidaten.”
Richard Gump van de advocatenkantoren van Richard A. Gump, Jr., voegt toe: "Ik betwijfel of de verkiezingen veel effect zullen hebben op EB-5, dat zich nog steeds aanpast aan de wetswijzigingen van 2022, die hopelijk zowel fraude als misbruik van TEA's hebben verminderd. Het quotum voor EB-5 moet worden verhoogd en de verwerking moet sneller verlopen, maar ik zie het Congres die noodzakelijke kwesties niet aanpakken, tenzij één partij alle drie de takken (de uitvoerende macht, de senaat en het huis van afgevaardigden) controleert. In dat onwaarschijnlijke scenario zou ik kunnen zien dat beide partijen proberen om immigratie positief te maken door EB-5 te gebruiken om zowel investeringen als banengroei onder Amerikaanse burgers te stimuleren."
Caroline Lee van Carolyn Lee PLLC zegt dat ze niet denkt dat de verkiezingen veel directe impact zullen hebben. “Het EB-5-programma wordt bestuurd door de nieuwe statuten – [RIA]. De uitvoerende macht heeft noch de autoriteit, noch, denk ik, de neiging om de nieuwe wet of het EB-5-programma te verstoren met zoveel andere dringende prioriteiten, zowel nationaal als internationaal,” zei ze.
Phuong Le van KLD LLP is het ermee eens dat er niet veel zal veranderen.
“Het goede nieuws voor de EB-5-industrie is dat er weinig zal veranderen, ongeacht welke kandidaat wordt gekozen. Dit is om zowel juridische als praktische redenen. Vanuit juridisch oogpunt hebben we gelukkig voorspelbaarheid, omdat de RIA tot 2027 van kracht is en geen enkele president het programma met één pennenstreek kan veranderen. Vanuit praktisch oogpunt heeft EB-5, ongeacht de positie van elke partij ten aanzien van andere immigratiekwesties, zoals de grensmuur, traditioneel bipartizane steun genoten als het zeldzame programma dat beide partijen tevreden stelt.”
Wat als voormalig president Donald Trump wint?
Als Trump de presidentsverkiezingen wint, zijn verschillende EB-5-advocaten van mening dat de behandeling van het investeerdersvisumprogramma door zijn potentiële tweede regering in mate zal verschillen.
Tammy Fox-Isicoff van Rifkin & Fox-Isicoff, PA, bevestigt dat Trumps vorige regering "een ramp" was vanuit het perspectief van het EB-5-visum.
“Trump heeft nooit echt onderscheid gemaakt tussen legale en illegale immigratie. Zijn regering heeft vertraging veroorzakende procedures afgekondigd die tot op de dag van vandaag tot achterstanden hebben geleid. De regering van Trump heeft Obama's Entrepreneur in Residence-initiatieven ontbonden. Adjudicatiefunctionarissen tijdens Trumps regering waren bevoegd om wettelijke bepalingen strikt te interpreteren. Stephen Miller, Trumps immigratieprotegé, een fervent anti-immigrantenvoorvechter, heeft nu vier jaar de tijd gehad om veranderingen in ons immigratiesysteem te ontwerpen, om het leven moeilijker te maken voor degenen die immigreren. De pogingen van de regering van Biden om verwerkingsproblemen en vertragingen op te lossen, zijn mislukt. Op dit moment kan het, als de prioriteitsdatum van een buitenlander actueel is, 6 jaar duren voor een adjudicatie op een pre-RIA I-526. Dit is onacceptabel. Ik kan me niet eens voorstellen hoe vertraagd de EB-5-verwerking zal worden als Trump wordt gekozen.”
Charles Kuck van Kuck Baxter LLC voorziet ook negatieve gevolgen van een mogelijke terugkeer van Trump naar het Witte Huis.
“Hij zal uitgebreide bevoegdheden hebben onder verschillende recente beslissingen van het Hooggerechtshof om radicale en negatieve veranderingen in beleid en procedures door te voeren zonder toezicht of echte uitdaging. Erger nog, als de geschiedenis een leidraad is, en dat is het hier zeker, zou ik verwachten dat het uitkeringsagentschap, USCIS, gerund en bemand zal worden door vurige nativisten die de rechtspraak tot stilstand zullen brengen. Trumps verkiezing betekent ook een ramp voor de Amerikaanse economie met zijn belofte van 200% tarieven op alle buitenlandse goederen die de VS binnenkomen, een belastingverhoging van letterlijk $ 4,000 voor elke burger en, erger nog, een teken dat Amerika gesloten is voor zaken. Een Trump-verkiezing zal niet goed zijn voor Amerika.”
Rahul Soni van Fragomen waarschuwt dat een tweede Trump-regering met soortgelijke uitdagingen te maken kan krijgen als tijdens zijn eerste termijn.
“Tijdens de vorige Trump-regering bleef het EB-5-programma grotendeels onaangetast door zijn immigratiebeleid, hoewel er problemen met de timing ontstonden. Investeerders konden nog steeds I-526-petities indienen, maar er waren aanzienlijke vertragingen in de verwerking van I-526- en I-829-petities, samen met vertragingen in de aanpassing van de status en de verwerking van consulaire green cards. Openbare lastenhindernissen en vertragingen bij het National Visa Center zorgden ook voor extra uitdagingen. Een tweede Trump-regering zou soortgelijke problemen met zich mee kunnen brengen, met hogere kosten, controle en verwerkingsvertragingen.”
Bobi Ahn van Ahn Law Group, LLC, wijst erop dat Trumps immigratiebeleid uit 2016 nog steeds gevolgen heeft voor de achterstanden bij USCIS en dat zijn voorgestelde beloften om de deportatie te verhogen en illegale migranten een eerlijk proces te ontzeggen, de verwerkingsvertragingen zouden kunnen verergeren.
“Het bovenstaande voorspelt niet veel goeds voor een soepele verwerking van EB-5 of Amerikaanse zakelijke immigratieprogramma's, zelfs al heeft hij automatische green cards voorgesteld voor niet-Amerikaanse afgestudeerden van Amerikaanse universiteiten.”
Andere advocaten zijn echter optimistischer over een mogelijke tweede Trump-regering en benadrukken zijn eerdere steun voor het EB-5-visumprogramma.
Isabel Alcantara van Alcantara Law, LLC., is het ermee eens dat er grenzen zullen zijn aan legale en ongedocumenteerde immigratie, maar “Trump heeft eerder een uitzondering gemaakt voor EB-5 van het immigratieverbod dat hij tijdens zijn presidentschap afdwong, waarbij hij het erkende als een instrument voor economische groei.”
Echevarria verwacht dat de impact van EB-5 kleiner zal zijn dan bij andere Amerikaanse immigratieprogramma's.
“Een zinvolle EB-5-hervorming zou een wet van het Congres vergen en op het wetgevende vlak is alles onveranderd. De Republikeinen controleerden voorheen de Senaat en het Huis van Afgevaardigden; de Republikeinen controleren nog steeds de Senaat en het Huis van Afgevaardigden. Er zouden enkele potentiële gevolgen voor het EB-5-beleggersvisumprogramma kunnen ontstaan op basis van Trumps eerdere standpunt en voorgestelde beleid, evenals inzichten uit recente campagneverklaringen en -documenten.”
Mitchel Wexler van Fragomen zegt dat Trumps vastgoedaanpak waardevol kan blijken voor de continuïteit van het EB-5 visumprogramma. "Vastgoedontwikkelaars zien nog steeds waarde in het EB-5 programma en zouden een welwillend oor voor hun bedrijfsmodel kunnen vinden in een Trump Witte Huis."
Een tweede mogelijke vermindering van de belastingverplichtingen voor vermogende particulieren (HNWI's) door de Trump-regering zou meer buitenlanders kunnen aantrekken, benadrukt Polukhtin. "Dat gezegd hebbende, worden de voordelen van een lagere belastingdruk tenietgedaan door een over het algemeen restrictievere immigratieaanpak."
Ondertussen heeft Lee een gematigdere verwachting met betrekking tot Trumps aanpak van het EB-5-programma als hij de verkiezingen wint. "Er kunnen wat verschuivingen zijn binnen USCIS en het ministerie van Buitenlandse Zaken als meneer Trump de verkiezingen wint, aangezien de ambtenaren op kabinetsniveau benoemd zullen worden door de uitvoerende macht. Maar zelfs dan verwacht ik niet dat het leiderschap van het Investor Program Office zal veranderen, althans niet van bovenaf. Het leiderschap van het agentschap, met name met het zeer gespecialiseerde werk van RIA-implementatie, zal waarschijnlijk niet te veel verschuiven."
Wat zou er met EB-5 kunnen gebeuren als Kamala Harris de verkiezingen wint?
Advocaten van EB-5 zijn het erover eens dat het programma zou worden voortgezet met het huidige beleid en mogelijke hervormingen en dat haar regering het programma gunstiger zou kunnen behandelen dan die van Trump.
Echevarria gelooft dat de regering van Harris een “voorzichtige en gestructureerde aanpak” zal hanteren voor het EB-5-programma.
Soni voegt toe dat ze haar huidige aanpak zal voortzetten en “de toegang tot EB-5 voor bepaalde nationaliteiten zal verbeteren.”
Voor Polukhtin zou Harris' focus op infrastructuurontwikkeling een positief effect kunnen hebben op het programma, "vooral gezien de nieuwe bepalingen voor het opzijzetten van infrastructuur. Bovendien kan haar nadruk op uitgebreide immigratiehervorming, in plaats van beperkende maatregelen, aantrekkelijk zijn voor investeerders die geïnteresseerd zijn in procedurele programmawijzigingen - zoals het uitsluiten van gezinsleden van het jaarlijkse visumquotum."
Niettemin waarschuwt Ahn dat “er geen duidelijke gegevens of eerdere interesse in buitenlandse handel en/of investeringen van Harris zijn die aangeven wat het standpunt van haar regering zou zijn ten aanzien van EB-5 en Amerikaanse immigratieprogramma’s voor bedrijven.”
"Ze heeft zich ook onderscheiden van Biden door een handhavingsgerichte benadering van immigratie te hanteren", voegt Ahn toe. "De mislukte grensdeal weerspiegelt daarom waarschijnlijk Harris' immigratieagenda voor 2025: een mix van strenge grensbeperkingen en beleid dat wordt bepleit door immigratievoorstanders, wat een toename van legale immigratie zou omvatten. Dit zou hopelijk een gunstigere verwerking van EB-5 en zakelijke immigratie betekenen en vermindering van achterstanden, wat een enorme opluchting en stimulans zou zijn voor meer EB-5 en zakelijke investeerders in de VS"
Kuck merkt op dat een neutrale houding van de regering van Harris ten aanzien van EB-5 ook een gevolg zou zijn van “te veel onverzettelijkheid in de Senaat onder Republikeinen om iets te doen dat de legale immigratie zou uitbreiden, ondanks onze wanhopige behoefte aan immigranten om onze economie te laten groeien.”
Wexler sluit af met een gematigder standpunt als Harris in het Witte Huis belandt. “Het EB-5-programma zal waarschijnlijk doorgaan zoals het onder de regering-Biden is gegaan: een voortdurende, laaggradige vijandigheid jegens het programma, maar geen openlijke pogingen om [het] te ontmantelen.”
Bestelling afronden meer meningen van EB-5-advocaten over de uitslag van de Amerikaanse presidentsverkiezingen in onze Q&A-sectie.
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
