President Donald Trump ondertekende op 27 januari 2017 een derde Executive Order met de titel ‘Protecting the Nation from Foreign Terrorist Entry into the United States’, waarin de immigratieregels worden herzien. De bepalingen van dit besluit zullen met onmiddellijke ingang de volgende gevolgen hebben:
- Verbied gedurende minstens 90 dagen de toegang van immigranten en niet-immigranten tot de Verenigde Staten voor onderdanen van Iran, Irak, Libië, Somalië, Soedan, Syrië en Jemen. De afgifte van visa zal ook worden opgeschort voor onderdanen van deze landen. Uitzonderingen op deze regel worden hieronder toegelicht. Hoewel de initiële periode van het verbod is vastgesteld op 90 dagen, wordt dit niet automatisch opgeheven. Voor het opheffen van het verbod zijn verschillende stappen nodig, zoals uiteengezet in het Executive Order.
- Het verbod is van invloed op personen uit de getroffen landen die van plan zijn de VS binnen te komen met niet-immigranten (tijdelijke) en immigranten (permanente) visa, evenals op degenen die proberen binnen te komen met vervroegde voorwaardelijke vrijlating.
- De Amerikaanse minister van Binnenlandse Veiligheid, John Kelly, kondigde aan dat wettige permanente inwoners van de VS [1] zullen worden “beoordeeld op uitzonderingen” op het inreisverbod in de Amerikaanse binnenkomsthavens. Houders van een groene kaart moeten extra controles, antecedentenonderzoek en ondervragingen verwachten bij secundaire inspecties in de havens van binnenkomst.
- Implementeer nieuwe controlenormen voor visa voor immigranten en niet-immigranten.
- Schort gedurende 120 dagen alle toegang van vluchtelingen op.
- Het aantal vluchtelingen dat in boekjaar 2017 moet worden toegelaten, terugbrengen tot 50,000.
- Staats- en lokale jurisdicties zullen de kans krijgen om de plaatsing of vestiging van vluchtelingen in hun jurisdicties te bepalen.
- Schort de toelating van Syrische vluchtelingen tot nader order voor onbepaalde tijd op.
- Voltooi het biometrische inreis-uitreisvolgsysteem.
- Schaf het Visa Interview Waiver Program af, met beperkte uitzonderingen.
- Controleer het visumwederkerigheidsschema en wijzig het indien nodig.
- Wees transparanter bij het uitbrengen van rapporten aan het publiek over bepaalde zaken.
I. Visumafgifte en reisverbod
Het Executive Order bepaalt dat minister van Binnenlandse Veiligheid Kelly, samen met minister van Buitenlandse Zaken Rex Tillerson en de directeur van de National Security Agency Michael S. Rogers, de taak zullen krijgen om onderzoek te doen naar de informatie die nodig is uit een lijst van landen om de VS te versterken. visumafgifteproces bij Amerikaanse consulaten en ambassades over de hele wereld. De informatie zal vervolgens worden samengevoegd in een rapport dat dertig dagen na de uitvaardiging van dit Executive Order aan president Trump zal worden voorgelegd. Zodra het rapport is ingediend, zal minister van Buitenlandse Zaken Kelly contact opnemen met de buitenlandse regeringen waar informatie nodig is en verzoeken dat deze informatie binnen 30 dagen wordt teruggestuurd. Nadat de periode van 60 dagen is verstreken, wordt voor de landen die de informatie niet hebben verstrekt, onmiddellijk de toegang verboden voor de onderdanen van die landen. Er worden uitzonderingen gemaakt voor personen die reizen met diplomatieke visa, NAVO-visa, C-60-visa en G-2-, G-1-, G-2- en G-3-visa.
Terwijl dit onderzoek aan de gang is, is de toegang van immigranten en niet-immigranten tot de Verenigde Staten tijdelijk opgeschort gedurende 90 dagen vanaf de datum van het Executive Order, voor vreemdelingen uit Iran, Irak, Libië, Somalië, Soedan, Syrië en Jemen[2]. Er worden uitzonderingen gemaakt voor personen die reizen met diplomatieke visa, NAVO-visa, C-2-visa en G-1-, G-2-, G-3- en G-4-visa.
Het Executive Order bevat ook bewoordingen die het de minister van Buitenlandse Zaken of de minister van Binnenlandse Veiligheid mogelijk maken om aan president Trump aanvullende landen voor te leggen die worden aanbevolen voor een reisverbod voor zijn buitenaardse wezens. Bovendien bevat het Executive Order een tekst waarin expliciet wordt vermeld dat er van geval tot geval en op basis van het nationale belang uitzonderingen kunnen worden gemaakt op de afgifte van een visum aan onderdanen van landen waar de toegang is geblokkeerd. Elke 30 dagen vanaf de datum van het Executive Order moeten president Trump aanvullende rapporten (vier in totaal) ontvangen om de voortgang van dit initiatief te documenteren.
II. Implementatie van controlenormen voor visa voor immigranten en niet-immigranten
Het Executive Order roept op tot de implementatie van een programma door de minister van Buitenlandse Zaken, de minister van Binnenlandse Veiligheid, de directeur van de nationale inlichtingendienst en de directeur van het Federal Bureau of Investigation, met onmiddellijke ingang, om een uniforme screeningstandaard en -procedure te ontwikkelen die een database met identiteitsdocumenten om ervoor te zorgen dat er geen dubbele documenten worden gebruikt; persoonlijke interviews vereisen; vragen op aanvraagformulieren aanpassen om frauduleuze antwoorden te identificeren; en ervoor te zorgen dat de aanvrager die de Verenigde Staten wil binnenkomen geen schade zal veroorzaken. De agentschappen hebben drie rapporten nodig om dit proces te monitoren: de eerste binnen 60 dagen na het besluit, de tweede binnen 100 dagen na het bevel en de derde binnen 200 dagen na het bevel.
III. Opschorting van het vluchtelingenprogramma
Het Amerikaanse Refugee Admissions Program (USRAP) wordt voor 120 dagen opgeschort vanaf de datum van het Executive Order, zodat de minister van Buitenlandse Zaken, samen met de minister van Binnenlandse Veiligheid en de directeur van de nationale inlichtingendienst, de USRAP-aanvraag en het beoordelingsproces kan beoordelen om iets te veranderen nodig. Vluchtelingenaanvragers die al in het proces zitten, kunnen worden toegelaten zodra de herziene procedures zijn voltooid en beschikbaar zijn. Na 120 dagen vanaf de datum van het Executive Order zullen vluchtelingenopnames onder USRAP alleen nog gelden voor onderdanen van landen zoals bepaald door de minister van Binnenlandse Veiligheid en de directeur van de nationale inlichtingendienst. Op dat moment zullen aanvragen van vluchtelingen op basis van religieuze vervolging voorrang krijgen als de religie een minderheidsreligie is in het land waarvan het individu de nationaliteit heeft. Toelating van vluchtelingen kan per geval worden toegestaan, naar goeddunken van de minister van Buitenlandse Zaken en Binnenlandse Veiligheid. Bovendien zal in het belastingjaar 50,000 geen enkele vluchtelingentoelating boven de 2017 worden toegestaan.
IV. Schort de toelating van Syrische vluchtelingen voor onbepaalde tijd op tot nader order
De toelating van vluchtelingen voor Syrische staatsburgers is tot nader order voor onbepaalde tijd opgeschort.
V. Voltooi het biometrische inreis-uitreisvolgsysteem
Het Executive Order bevat tekst om de voltooiing en implementatie van een biometrisch inreis-uitreisvolgsysteem voor alle immigranten en niet-immigrantenreizigers naar de Verenigde Staten te bespoedigen. Rapporten over de voortgang van dit initiatief worden binnen 100 dagen na ondertekening van het Executive Order aan president Trump verwacht, een tweede binnen 200 dagen en een derde binnen 365 dagen. Aanvullende rapporten moeten binnen 180 dagen daarna worden ingediend totdat het systeem volledig operationeel en ingezet is.
VI. Schaf het Visa Interview Waiver Program af, behalve in sommige gevallen
Vrijstellingen voor visuminterviews bij Amerikaanse consulaten en ambassades in het buitenland zijn opgeschort, met uitzondering van de volgende uitzonderingen:
- Diplomatieke en officiële visumaanvragers van buitenlandse regeringen en internationale organisaties (A-1, A-2, G-1, G-2, G-3, G-4, NATO-1 tot en met -6, C-2 en C- 3)
- Aanvragers jonger dan 14 jaar of ouder dan 79 jaar;
- Aanvragers die hun visum verlengen in dezelfde categorie, waarbij hun eerdere visum minder dan twaalf maanden vóór de nieuwe aanvraag is verlopen.
VII. Controleer het visumwederkerigheidsschema en wijzig het indien nodig
De Executive Order draagt de secretaris van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken op met de herziening van het visumwederkerigheidsschema voor niet-immigranten en de visumwederkerigheid voor Amerikaanse burgers bij het aanvragen van reizen naar het buitenland. Dit omvat de visumkosten, de duur van de uitgifte van het visum en andere voorzieningen. Op basis van de bevindingen wordt de staatssecretaris verzocht om de voorwaarden van het visumwederkerigheidsschema aan te passen op basis van de bevindingen.
VIII. Transparantie bij het uitbrengen van rapporten aan het publiek over bepaalde zaken
De minister van Binnenlandse Veiligheid heeft samen met de procureur-generaal de taak om elke 180 dagen rapporten voor het publiek te publiceren over de volgende zaken:
- Informatie over het aantal buitenlanders in de VS dat is aangeklaagd, veroordeeld of uit de VS is verwijderd wegens terrorismegerelateerde misdrijven;
- Informatie over het aantal vreemdelingen dat is geradicaliseerd sinds zij de VS zijn binnengekomen
- Informatie over daden van gendergerelateerd geweld tegen vrouwen;
- Alle andere informatie die betrekking heeft op de veiligheid van het Amerikaanse publiek.
Er zijn aanvullende agentschaps- en juridische uitdagingen in behandeling, die de reikwijdte van het Executive Order kunnen veranderen of vergroten. De ontwikkelingen zullen tijdig worden bijgewerkt.
--------------------------
[1] Bovendien hebben consulaire posten de opdracht gekregen om niet-immigranten- en immigrantenaanvragen te staken en is USCIS gestopt met het beoordelen van aanvragen voor immigratievoordelen voor de onderdanen van de getroffen landen.
[2] Merk op dat verschillende havens van binnenkomst en consulaire posten “onderdanen” verschillend hebben gedefinieerd. Customs and Border Protection (CBP) heeft verklaard dat buitenlandse staatsburgers die binnenkomen met een paspoort van een niet-getroffen land zullen worden toegelaten, terwijl sommige consulaten geen aanvragen zullen verwerken van degenen die een paspoort hebben van zowel een getroffen land als een niet-getroffen land.
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
