Door Vivian Zhu, Joseph Barnett en Bernard Wolfsdorf
De US Citizenship and Immigration Services (USCIS) heeft een definitieve regel gepubliceerd die een aantal belangrijke wijzigingen aanbrengt in haar EB-5 Immigrant Investor Program. De definitieve regel wordt van kracht op 21 november 2019. Dit markeert de eerste belangrijke herziening van de regelgeving van het EB-5-programma door USCIS sinds 1993. De definitieve regel zal een aanzienlijk effect hebben op de EB-5-industrie, inclusief Chinese investeerders die vastzitten in de EB-5 visumachterstand. Vooruitlopend op deze deadline van 21 november zal er waarschijnlijk een golf van aanmeldingen zijn, omdat veel individuen het verhoogde investeringsniveau niet kunnen betalen, en sommige EB-5-projecten hun aanbod niet zullen kunnen voltooien. De regelgeving lijkt niet adequaat te zijn ontworpen om het EB-5-programma te hervormen als instrument voor economische vooruitgang in de 21e eeuw. Hopelijk zal het Congres vóór november aanvullende updates goedkeuren.
Tot die tijd zijn hier vijf dingen die u moet weten over de nieuwe EB-5-regelgeving:
Verhogen tot minimaal investeringsniveau
Vanaf 21 november 2019 wordt het standaard minimale investeringsniveau verhoogd van $1 miljoen naar $1.8 miljoen. De regel handhaaft ook het minimale investeringsverschil van 50% tussen een TEA en een niet-TEA, waardoor het minimale investeringsbedrag in een TEA wordt verhoogd van $500,000 naar $900,000. De laatste regel bepaalt ook dat de minimale investeringsbedragen elke vijf jaar automatisch worden aangepast aan de inflatie. Sommige potentiële investeerders zijn mogelijk niet in staat om op de hogere niveaus te investeren, en bepaalde EB-5-projecten kunnen mogelijk geen vooruitgang boeken vanwege het gebrek aan het vereiste kapitaal.
Veranderingen in gerichte werkgelegenheidsgebieden
Vanaf 21 november 2019 zullen individuele staten niet langer bepaalde geografische en politieke onderverdelingen kunnen aanwijzen als “gebieden met hoge werkloosheid”; in plaats daarvan zal USCIS dergelijke beslissingen nemen met als doel consistentie te garanderen en beter te voldoen aan de intentie van het Congres om EB-5-investeringen te richten op gebieden die het meest in nood zijn. Vanaf 21 november kan een TEA bestaan uit een landelijk gebied of volkstellingsgebied of aaneengesloten volkstellingsgebieden waarin de nieuwe commerciële onderneming hoofdzakelijk zaken doet, als de nieuwe commerciële onderneming zich in meer dan één volkstellingsgebied bevindt; en het gewogen gemiddelde van het werkloosheidspercentage voor het traktaat of de traktaten bedraagt minstens 150 procent van het nationale gemiddelde.
Prioritaire datumbehoud
USCIS zal bepaalde EB-5-immigranten toestaan de prioriteitsdatum van een goedgekeurde I-526 te gebruiken voor een later ingediend formulier I-526, tenzij USCIS de goedkeuring van de petitie intrekt wegens fraude of opzettelijke verkeerde voorstelling van zaken door de indiener, of als USCIS de petitie voor een materiële fout.
Vermindering van de Chinese visumachterstand?
De markt voor EB-5 is de afgelopen jaren sterk vertraagd vanwege de onnodig lange wachtrijen voor visa. Historisch gezien zijn de meeste EB-5-visa naar onderdanen van het Chinese vasteland gegaan, maar naarmate de vraag uit andere landen is toegenomen, zijn er minder visumresten toegewezen aan onderdanen van het Chinese vasteland. Met het toegenomen investeringsbedrag en het verminderde aantal wereldwijde EB-5-investeerders zullen er echter meer visa beschikbaar zijn voor staatsburgers van het Chinese vasteland. De heer Charles Oppenheim, Chief Immigrant Visa Control & Reporting, US Department of State, verklaarde bijvoorbeeld in mei 2019 dat zijn schattingen voor toekomstige verwerkingstijden gebaseerd zijn op de veronderstelling dat onderdanen van het Chinese vasteland slechts 3,000 visa per begrotingsjaar toegewezen krijgen. jaar. Naarmate dat aantal toeneemt, wordt de bijbehorende visumwachttijd verkort.
Technische en diverse wijzigingen
Het reglement wordt tevens gewijzigd en omvat de volgende wijzigingen:
• Het verduidelijken van het indieningsproces voor derivaten die afzonderlijk van de immigrantenbelegger een formulier I-829-aanvraag indienen.
• Het bieden van flexibiliteit bij het bepalen van de interviewlocatie met betrekking tot de aanvraagformulier I-829.
• Wijziging van de regeling waarbij de immigranteninvesteerder de nieuwe permanente verblijfskaart verkrijgt na de goedkeuring van zijn of haar formulier I-829-verzoek, omdat het DHS biometrische gegevens vastlegt op het moment dat de immigranteninvesteerder en derivaten bij een ASC verschijnen voor het nemen van vingerafdrukken.
• Toevoeging van 8 CFR 204.6(n) om bepaalde investeerders in staat te stellen in aanmerking te blijven komen voor de EB-5-classificatie als het aanbod van een project wordt gewijzigd of aangevuld op basis van de effectiviteit van de definitieve regel.
• Bijwerken van referenties in 8 CFR 204.6(j)(2)(iii) van US Customs Service naar US Customs and Border Protection.
• Het verwijderen van verwijzingen naar vereisten dat buitenlandse ondernemers een nieuwe commerciële onderneming oprichten in 8 CFR 216.6.
• Het verwijderen van verwijzingen naar “management” in de inleidende tekst van 8 CFR 204.6(j)(5) en (j)(5)(iii);
• Het verwijderen van de zinsnede “in tegenstelling tot het behouden van een puur passieve rol met betrekking tot de investering” uit 8 CFR 204.6(j)(5);
• Vervanging van de verwijzing naar de voormalige Associate Commission for Examinations door een verwijzing naar de USCIS AAO.
• Wijziging van 8 CFR 204.6(k) om te specificeren hoe USCIS een beslissing zal nemen.
• Herziening van secties 8 CFR 204.6 en 216.6 om de term “investeerder” te gebruiken in plaats van “ondernemer” en om de term “verwijdering” te gebruiken in plaats van “deportatie.”
• Het verwijderen van verwijzingen naar “geografisch of politiek onderdeel” in 8 CFR 204.6(i) en (j)(6)(ii)(B).
• Het verschaffen van verduidelijking in 8 CFR 204.6(d) dat de indiener van meerdere immigrantenverzoeken die zijn goedgekeurd voor classificatie als investeerder in het algemeen recht heeft op de vroegste kwalificerende prioriteitsdatum.
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
