S.2415 en de volgende 10 maanden voor het EB-5-programma - EB5Investors.com

S.2415 en de volgende 10 maanden voor het EB-5-programma

Kristen W Ng

Senator Flake (R-AZ) introduceerde samen met senator Cornyn (R-TX) en senator Schumer (D-NY) S.2415, de “EB-5 Integrity Act van 2015”, die tot doel heeft integriteitsmaatregelen voor te stellen voor de EB- 5 programma. Nu het EB-5-programma een “schone” verlenging heeft gekregen tot 30 september 2016, zal de EB-5-industrie waarschijnlijk volgend jaar aanvullende wetsvoorstellen zien worden geïntroduceerd tijdens de tweede sessie van de 114th Congres. S.2415, gericht op integriteitsmaatregelen, is het zesde wetsvoorstel dat tijdens dit congres is geïntroduceerd, en het eerste nieuwe stuk EB-5-wetgeving sinds de oorspronkelijke verbodsdatum van het programma, 30 september 2015. Een snelle en beknopte analyse van de belangrijkste bepalingen van S.2415 zal nuttig blijken, aangezien het de meerderheid van de integriteitsbepalingen bevat die te vinden zijn in de discussieconcepten die voorafgaand aan de verlenging ter beoordeling zijn verspreid, en een basis kan blijken te zijn voor toekomstige wetsvoorstellen.

Zoals eerder vermeld weerspiegelt het wetsvoorstel veel van de toezicht- en integriteitsmaatregelen die in S.1501 zijn geïntroduceerd. Veel van de voorgestelde integriteits- en toezichtmaatregelen zijn grotendeels verwelkomd en omarmd door de EB-5-industrie, omdat belangrijke belanghebbenden de noodzaak erkennen van hervorming van het programma, zodat het effectief kan werken en de Amerikaanse economie ten goede kan komen. De EB-5 Integrity Act van 2015 omvat echter geen hervormingen van het huidige beleid, vooral omdat deze van toepassing is op definities van gerichte werkgelegenheidsgebieden en minimale investeringsbedragen. Hieronder volgen enkele van de belangrijkste bepalingen die zijn opgenomen in S.2415:

  • De definities van het scheppen van banen worden gewijzigd en er worden nieuwe richtlijnen opgesteld voor wijzigingen in regionale centra.
  • Een aanvraag voor voorafgaande goedkeuring van een businessplan moet worden ingediend voordat een investeerder een verzoekschrift indient. Voorafgaande goedkeuring zal bindend zijn voor toekomstige gevallen.
  • Jaarstaten met rapportageverplichtingen zijn verplicht voor regionale centra.
  • Antecedentenonderzoek is vereist voor bepaalde personen van regionale centra.
  • Eigendom van een regionaal centrum door een buitenlandse overheid of overheidsinstantie is verboden, inclusief financiële steun.
  • Het DHS heeft de bevoegdheid uitgebreid om een ​​regionaal centrum te beëindigen.
  • Jaarlijkse certificeringen door het regionale centrum zijn vereist om de naleving van de effectenwetten aan te tonen.
  • Het voorgestelde EB-5 Integrity Fund vereist een vergoeding van $20,000 of $10,000 per regionaal centrum (afhankelijk van de grootte) en $1000 per investeerder. 
  • Directe promotoren en externe promotors moeten zich registreren bij de US Citizenship and Immigration Services (USCIS) en aan bepaalde vereisten voldoen. Beleggers moeten een verklaring ondertekenen waaruit blijkt dat zij de regels en procedures en de daaraan verbonden kosten begrijpen.
  • Nieuwe financieringsvereisten voor geschenken en leningen. De vereiste documentatie omvat een voorziening voor belastingaangiften van zeven jaar, indien van toepassing in het belastingjurisdictie.
  • Ingangsdata: alle wijzigingen die in het kader van het Regionale Centrumprogramma zijn aangebracht, worden 90 dagen na de datum van inwerkingtreding van kracht. De bepalingen met betrekking tot de financieringsbron en wijzigingen aan het regionale centrum zullen van kracht worden op de datum van inwerkingtreding.
  • Nieuwe rapporten vereist van de GAO en het kantoor van de inspecteur-generaal.
  • Transparantie van de acties van instanties is vereist, inclusief, maar niet beperkt tot, alle communicatie. 

Met deze voorzieningen in gedachten als mogelijk de basis voor toekomstige onderhandelingen/verhogingen, of zelfs als basis voor toekomstige wetsvoorstellen, is het nu een cruciaal moment om de strategie voor de komende tien maanden te plannen om ervoor te zorgen dat het EB-10-programma wordt uitgevoerd. niet alleen opnieuw geautoriseerd, maar ook dat het EB-5-programma wordt hervormd. De EB-5-industrie is het er, grotendeels als geheel, mee eens dat het programma hervormingen nodig heeft, en heeft in feite de meeste integriteitsmaatregelen gesteund die waren opgenomen in het discussieontwerp voorafgaand aan de tijdelijke verlenging van het programma. De leiders van zowel de Senaat als het Huis van Afgevaardigden onderschrijven ook het gevoel dat het programma hervormingen nodig heeft om fraude te bestrijden en de Amerikaanse economie effectief ten goede te komen. Het zal relevant zijn dat de EB-5-industrie hand in hand samenwerkt met onze leiders in het Congres om ervoor te zorgen dat alle doelstellingen worden bereikt. Hieronder staan ​​drie belangrijke punten waarop we ons de komende tien maanden moeten concentreren:

1)      Lees de rekeningen: Als belanghebbenden in de EB-5-sector zullen alle wijzigingen in een ingediend wetsontwerp, of deze nu gunstig of niet gunstig zijn, op de een of andere manier invloed hebben op uw bedrijf, ongeacht of u advocaat, bank, ontwikkelaar, regionaal centrum, investeerder of ondernemer bent. elke andere relevante dienstverlener. Vanwege het feit dat er zoveel verschillende “spelers” zijn in de EB-5-industrie, zal de mening en het perspectief van ieder persoon uniek zijn, en als zodanig van onschatbare waarde. Een advocaat zal bijvoorbeeld een bepaling op een andere manier lezen dan een aanbieder van een regionaal centrum en mist mogelijk een kritische interpretatie van de voorgestelde bepaling, waardoor hij de impact niet begrijpt. Het is daarom van cruciaal belang om elk wetsvoorstel dat wordt ingediend te lezen, en het niet door te geven aan de volgende persoon of te verwachten dat het door een andere groep zal worden doorgelicht. Het bundelen van kennis en tijd is belangrijk, en de uitwisseling van ideeën zal essentieel zijn om ervoor te zorgen dat de voorgestelde hervormingen het EB-5-programma sterker zullen maken. 

2)      Blijf betrokken: Dit heeft betrekking op het eerste punt. Wat gebeurt er als u een bepaling opmerkt die van belang is, of een bepaling waar u voor uw eigen begrip aanvullende verduidelijking nodig heeft? Tot wie zult u zich wenden? Er zijn enkele grote handelsverenigingen en lobbygroepen die zich onvermoeibaar hebben ingezet voor de hervorming van de EB-5, en dat zullen ze de komende tien maanden blijven doen. Als leden van de EB-10 Investment Coalition raden wij u aan zich bij ons of een soortgelijke groep aan te sluiten. Deelname aan een coalitie of een groep die pleit voor hervormingen zoals de EB-5IC is belangrijk omdat lidmaatschap een platform zal bieden voor het bespreken van ideeën, potentiële veranderingen, impacts en strategieën om congresleiders en hun personeel op te leiden en te ondersteunen. Als u betrokken was bij de inspanning van dit jaar: hartelijk dank. Als dat niet het geval is, bereid je dan voor om je tijd en middelen te besteden; raak betrokken! Het is uw bedrijf dat gevaar loopt.

3)      Ontmoet uw leiders: Het is vooral van cruciaal belang dat u een ontmoeting heeft met het kantoor van uw plaatselijke congreslid of senator om het EB-5-programma en de hervormingen ervan te bepleiten. Als kiezers wil uw plaatselijke congreslid of senator uw stem horen en horen hoe het EB-5-programma werkt. In 2015 waren er veel bijeenkomsten waarbij verschillende kantoren werden voorgelicht over de voor- en voordelen van het EB-5-programma, en elk bezoek volgde met het verzoek aan het kantoor om lokale projecten en voorbeelden van “EB-5 op het werk” te laten zien. Door te laten zien dat EB-5 het district of de staat van uw Congreslid/Senator ten goede komt, geeft u hen een reden om het programma te verdedigen. Als u lid wordt van een coalitie of een groep, krijgt u ook hulpmiddelen die u mee kunt nemen tijdens uw bezoeken, en sommige groepen kunnen u wellicht begeleiden bij de acties die u moet ondernemen en hoe u dergelijke bijeenkomsten effectief kunt structureren.

De komende tien maanden zullen tegelijkertijd lang en kort lijken, en het zal belangrijk zijn voor de EB-5-industrie om samen te komen en als een samenhangende eenheid te werken. Belangenbehartigingsinspanningen, hoorzittingen en aanvullende wetgeving zullen zeker na het nieuwe jaar volgen. Het is aan ons om ervoor te zorgen dat dit programma niet vervalt op de datum van 30 september 2016 en dat EB-5 wordt voortgezet op een werkbaar en nuttig forum om Amerikaanse kansen, banen en economische ontwikkeling in de toekomst te creëren.

DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.