(Beoordeeld in juli 2025)
Waarom het creëren van banen essentieel is voor het succes van het EB-5-visum
De Amerikaans EB-5 Immigrant Investor Programma, beheerd door USCIS, stelt buitenlandse investeerders in staat om een Amerikaanse green card te verkrijgen door $ 800,000 (in een TEA) of $ 1.05 miljoen te investeren in een nieuwe commerciële onderneming die ten minste 10 fulltime banen moet creëren of behouden voor gekwalificeerde Amerikaanse werknemers. Het creëren van banen – direct, indirect of geïnduceerd – moet plaatsvinden vóór de aanvraag. Formulier I-526 of worden geprojecteerd in een gecertificeerd bedrijfsplan, waarbij de voorwaarden na een voorwaardelijke verblijfsperiode van twee jaar worden opgeheven via formulier I-829. Investeerders kunnen kiezen tussen directe investeringen of deelname via door USCIS goedgekeurde regionale centra, die indirecte telling van banen mogelijk maken. Regionale centra ondersteunen de economische groei in aangewezen gebieden en moeten formeel door USCIS worden aangewezen.
Om een Amerikaans investeerdersvisum te verkrijgen, moet een buitenlandse ondernemer of investeerder voldoen specifieke vereisten, zoals het investeren van $800,000 of $1.05 miljoen (afhankelijk van de locatie) in een Amerikaans bedrijf.
Bovendien moet de EB-5-investering minimaal tien voltijdbanen behouden of creëren voor werknemers in de Verenigde Staten die daarvoor in aanmerking komen. Deze creatie of het behoud van banen moet plaatsvinden voordat de investeerder zijn aanvraag indient I-526, of via een businessplan moet worden bewezen dat de banen zullen worden gecreëerd binnen de twee jaar durende voorwaardelijke permanente verblijfsperiode van de investeerder. De banen moeten behouden blijven gedurende de twee jaar durende voorwaardelijke permanente verblijfsperiode, tot aan de indiening van de aanvraag I-829 voorwaarden te verwijderen.
Banen gecreëerd in EB-5-projecten worden gedefinieerd als direct indirect or geïnduceerde. In sommige gevallen moet de EB-5-visumaanvrager mogelijk bewijzen dat het EB-5-kapitaal heeft geresulteerd in de verwezenlijking van directe banen van werknemers die rechtstreeks werkzaam zijn in het bedrijf waarin de investering is gedaan.
Welke impact had de Reform and Integrity Act van 2022 op de werkgelegenheid in EB-5?
De EB-5 Hervormings- en integriteitswet van 2022 De regels voor het creëren van banen werden aangescherpt en het toezicht op het programma werd verbeterd. Het aandeel indirecte banen werd beperkt tot 90% (en 75% voor kortlopende banen in de bouw), waardoor projecten zich meer op directe werkgelegenheid moesten richten. De wet gaf ook prioriteit aan investeringen in plattelandsgebieden en gebieden met hoge werkloosheid door visumreserveringen te reserveren en snellere verwerking te bieden. Er werden strengere nalevingsmaatregelen ingevoerd, zoals audits, locatiebezoeken en een Integriteitsfonds om fraude te voorkomen. Daarnaast werden de regels voor herplaatsing verduidelijkt om te zorgen voor voortdurende banencreatie bij vervroegde terugbetaling van projectgelden. Over het algemeen versterkte de wet de verantwoordingsplicht en was ze erop gericht ervoor te zorgen dat EB-5-investeringen echte, verifieerbare banen in de VS creëren.
Vereisten voor het scheppen van banen voor projecten in regionale centra en directe investeringen
EB-5 regionale centra werden in 1992 opgericht onder het Immigrant Investor Pilot Program. Een regionaal centrum is een economische eenheid die door USCIS toestemming krijgt om zowel directe en indirect banen te creëren in de richting van de vereisten voor het scheppen van banen in het kader van het EB-5-programma.
Een regionaal centrum kan een particuliere of publieke entiteit zijn die de productiviteit van een regio verbetert, de economische groei bevordert, de binnenlandse kapitaalinvesteringen verhoogt en de werkgelegenheidscreatie vergroot. Regionale centra moeten worden aangewezen door USCIS. USCIS heeft specifieke criteria voor de aanwijzing van regionale centra, zoals het aantonen, door middel van economische modellen, van hoe het EB-5-kapitaal banen zal creëren, en een voorstel van hoe het regionale centrum een positieve invloed zal hebben op de regio of de Amerikaanse economie.
Een van de voordelen van investeren via een EB-5 Regionaal Centrum is de mogelijkheid om indirecte en geïnduceerde banen, evenals directe banen, mee te tellen in de werkgelegenheidscreatievereisten voor een EB-5-investering.
Aan de andere kant moeten EB-5-investeringen in andere commerciële entiteiten dan regionale centra tien voltijdse directe banen creëren binnen het bedrijf dat de investering heeft ontvangen.
Directe banen
Een directe baan is een identificeerbare en feitelijke functie voor gekwalificeerde Amerikaanse werknemers en werknemers. Deze banen worden gevormd in het bedrijf waarin de buitenlandse ondernemer heeft geïnvesteerd EB-5 kapitaal volgens de vereisten van het programma. Elke functie moet fulltime zijn; dit betekent dat de functie minimaal 35 werkuren per week oplevert voor een medewerker van het bedrijf waarin wordt geïnvesteerd. Een alternatief voor een voltijdbaan is de optie voor het delen van banen. Bij een duobaanregeling kunnen werknemers die hiervoor in aanmerking komen, de uren van één voltijdbaan onderling verdelen. In dit geval moet hetzelfde aantal uren dat normaal gesproken door een voltijdwerknemer zou worden gewerkt, worden verdeeld onder de personen in de duobaanovereenkomst. Deeltijdfuncties, ook al zijn ze samen evenveel uren als een voltijdbaan, mogen niet worden gecombineerd om aan deze vereisten te voldoen.
Indirecte banen
Indirecte banen worden gerealiseerd in bedrijven en commerciële ondernemingen die geassocieerd zijn met of verbonden zijn aan een EB-5 Regionaal Centrum. Er wordt nog steeds aangetoond dat deze banen zijn gecreëerd dankzij het kapitaal dat door de immigranteninvesteerder is geïnvesteerd. USCIS zal alleen toestaan dat indirecte banen worden meegeteld in gevallen van EB-5-investeringen via door USCIS aangewezen regionale centra. Indirecte banen worden doorgaans gecreëerd binnen bedrijven die diensten of goederen leveren aan de EB-5-project in kwestie.
Geïnduceerde banen
Geïnduceerde banen zijn banen die worden gecreëerd in de gemeenschap waarin het regionale centrum zich bevindt. De toename van de uitgaven van werknemers die betrokken zijn bij EB-5-projecten in de gemeenschap wordt toegeschreven aan het creëren van nieuwe banen.
Gekwalificeerde medewerker
USCIS definieert een gekwalificeerde werknemer als een persoon met een werkvergunning in de Verenigde Staten. Een gekwalificeerde werknemer kan een staatsburger van de Verenigde Staten of een permanente inwoner zijn. Gekwalificeerde werknemers kunnen onder meer personen zijn onder opschorting van deportatie en die momenteel in de Verenigde Staten wonen, voorwaardelijk ingezetenen, vluchtelingen en asielzoekers. Individuen die niet in aanmerking komen als werknemers met het oog op het tellen van de banen die door de EB-5-investering zijn gecreëerd, zijn onder meer: individuen die geen toestemming hebben om in de Verenigde Staten te werken, de buitenlandse ondernemer die een EB-5-visum aanvraagt, de familie van de buitenlandse investeerder (inclusief echtgenoot en kinderen) en buitenlandse staatsburgers die in de Verenigde Staten wonen met een niet-immigrantenstatus (inclusief H-1B).
Moeilijke zaken
USCIS merkt op dat EB-5-aanvragers alleen mogen meetellen bewaard banen binnen een probleembedrijf.
Een bedrijf in problemen wordt gedefinieerd als een onderneming die een nettoverlies heeft geleden en minimaal twee jaar heeft bestaan. Het nettoverlies moet hebben plaatsgevonden gedurende de periode van 12 tot 24 maanden vóór de prioriteitsdatum op het I-5-verzoek van de EB-526-aanvrager. Bovendien moet het verlies minimaal 20 procent bedragen van de waarde van de onderneming voordat het verlies zich voordeed.
Zie voor meer informatie over dit onderwerp Een redelijke uitleg door Zachary Rodriguez.
