By Winnie Ng
Op het vasteland van China geboren investeerders hebben sinds 80 ongeveer 10,000 procent van de 5 EB-2012-visa die elk jaar beschikbaar zijn opgeëist, wat alle andere landen samen overtreft, volgens statistieken van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken. De populariteit van het programma werd de afgelopen maanden op de proef gesteld door een aantal obstakels: de verwachte wachttijd voor visa, de onzekerheid over de EB-5-wetgeving en recente veranderingen in het Chinese constitutionele recht.
BELANGRIJKSTE PROBLEEM: VISUMACHTERSTAND
Hoewel op het vasteland van China geboren investeerders sinds mei 2015 te kampen hebben met een achterstand op het gebied van visa, weerhield dit Chinese investeerders er niet van om in 2015 en 2016 te investeren, omdat de verwachte wachttijd tussen het tijdstip waarop EB-5-investeerders hun I-526-petitie indienen en het tijdstip beleggers kunnen hun voorwaardelijke groene kaart aanvragen was slechts ongeveer twee jaar. Als het huidige quotum van 10,000 visa en het toewijzingssysteem van één visum per aanvrager (in plaats van één visum per investeerder, zoals velen denken dat dit de oorspronkelijke bedoeling van het Congres is) niet veranderen, zal het huidige wachten waarschijnlijk acht, negen of tien jaar worden. of langer voor nieuwe investeerders die een aanvraag indienen.
Op 23 april 2018 voorspelde Charlie Oppenheim, hoofd van het Visa Controls Office van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken, dat de achterstand voor nieuwe investeerders uiteindelijk zal oplopen tot 15 jaar. Hoewel er veel factoren zijn die er waarschijnlijk voor zullen zorgen dat de wachttijd zal afnemen, veroorzaakte deze projectie een sterke reactie op de Chinese markt. Sinds deze schokkende aankondiging zijn veel Chinese agenten zich gaan richten op het op de markt brengen van investeringsimmigratieprogramma's van andere landen in plaats van op EB-5.
Hoewel veel mensen in de EB-5-sector begrijpen dat lobbyinspanningen succes kunnen hebben en dat de definitieve EB-5-wetgeving in de toekomst enige verlichting kan bieden en de huidige visumachterstand kan wegwerken, heeft de huidige verwachte wachttijd ervoor gezorgd dat investeerders in de wachtrij staan om in paniek te raken en nieuwe investeerders om te aarzelen om te investeren.
Veel investeerders die hun I-526-aanvragen al hebben ingediend, vrezen dat hun kinderen ten laste ouder zullen worden als het wachten tien jaar of langer wordt. Als dat zo is, wordt het EB-10-visum betekenisloos voor deze investeerders. Veel investeerders zijn bezorgd dat hun geld veel langer in gevaar zou moeten blijven door de toenemende wachttijden voor visa, en dat ze gedwongen zouden kunnen worden hun geld te herinvesteren in projecten met een hoger risico. Dit zijn enkele van de redenen voor een groter aantal investeerders die hun I-5-verzoekschriften hebben ingetrokken of overwegen dit in te trekken.
Beleggers moeten begrijpen dat totdat er nieuwe EB-5-wet- of regelgeving wordt aangenomen, niemand weet of de wachttijd daadwerkelijk zal oplopen tot 10 of 15 jaar. Bovendien zal de achterstand op het gebied van visa afnemen als steeds meer investeerders zich terugtrekken. Degenen die blijven wachten, zullen dus waarschijnlijk worden beloond met een kortere wachttijd dan verwacht.
Ondanks de huidige verwachte achterstand investeren nieuwe investeerders nog steeds. Hoewel het aantal geïnteresseerde in het Chinese vasteland geboren investeerders merkbaar is afgenomen, zijn de investeerders die zich vandaag aanmelden degenen die vooruit plannen en zich niet laten ontmoedigen door de huidige verwachte achterstand. De meeste van deze investeerders hebben kinderen die jonger zijn dan zes jaar, zijn zeker van hun immigratiedoelen en zijn bereid te wachten.
Als het visumtoewijzingssysteem wordt gewijzigd naar één visum per investeerdersfamilie, zoals velen geloven dat dit de oorspronkelijke bedoeling van de wet is, zal het probleem van de achterstand worden opgelost en zal het EB-5-programma weer tot bloei komen en het middel zijn om veel meer investeerders aan te trekken. en kapitaal in het land, aangezien de Verenigde Staten nog steeds een topkeuze zijn voor Chinese investeerders.
ONZEKERHEID VAN DE WETGEVING
Wijzigingen in de huidige EB-5-wet zullen een enorme impact hebben op de toestand van de Chinese markt. De vele kortetermijnverlengingen hebben de Chinese markt voorbereid op het potentiële verhoogde minimale investeringsbedrag tot ongeveer $ 1 miljoen en mogelijke veranderingen in de TEA. Andere veranderingen, zoals de potentiële noodzaak van herschikking om de risicovolle investeringsvereiste in stand te houden, worden ook steeds meer door Chinese investeerders geaccepteerd. Veranderingen om de integriteit van het programma te vergroten zijn altijd verwelkomd door zowel investeerders als eerlijke ontwikkelaars. Zonder een oplossing voor de visumachterstand zullen Chinese investeerders echter waarschijnlijk terughoudend zijn met investeren, ondanks hun aanvaarding van alle andere veranderingen.
Er wordt onvoldoende aandacht besteed aan de positieve effecten van het EB-5-programma. Het EB-5-programma is direct verantwoordelijk geweest voor het binnenstromen van miljarden dollars in de Verenigde Staten en het creëren van honderdduizenden banen die anders niet zouden zijn gecreëerd. Dit programma is wat de VS nodig hebben. Veel van de kritiek op het EB-5-programma is buiten proporties opgeblazen. Elk visumprogramma moet worden aangepast om fraude, misbruik en zorgen over de nationale veiligheid aan te pakken. Na het vaststellen van een visumprogramma zou het echter meer aanvragers moeten aantrekken, en niet minder. Anders zou het doel van het repareren van het programma teniet worden gedaan.
Beleidsmakers moeten begrijpen dat het verhogen van het minimale investeringsbedrag een enorme impact zal hebben op andere landen dan China. Deskundigen voorspellen dat het aantal nieuwe aanvragers buiten China met wel 90 procent kan afnemen. Een verhoogd minimum investeringsbedrag zal enige, maar niet zo grote, impact hebben op de Chinese markt. Als de nieuwe wet echter (naast andere wijzigingen) het minimale investeringsbedrag verhoogt maar de visumachterstand niet wegwerkt, zal er een onmiddellijk huiveringwekkend effect zijn onder Chinese investeerders. Dit zou in feite het doel van het aannemen van een nieuwe wet tenietdoen. Nieuwe wet- en regelgeving zou fraude, misbruik en zorgen over de nationale veiligheid moeten wegnemen, zodat er meer investeringen in de Amerikaanse economie stromen om de banencreatie te stimuleren.
De huidige onzekerheid over toekomstige wetgeving heeft ertoe geleid dat veel investeerders hun beslissing hebben uitgesteld, andere soorten visa hebben overwogen of andere landen als immigratieopties hebben beschouwd.
VERANDERING IN HET CHINESE GRONDWET
De recente wijzigingen in de Chinese grondwet, voornamelijk met de wijziging van de presidentiële termijnen van maximaal twee termijnen van vijf jaar naar een onbepaald aantal jaren, hebben geleid tot twee kampen van denken onder het Chinese volk. Sommigen vrezen dat China en zijn bevolking zullen lijden onder een dergelijke dictatuur, terwijl anderen de verandering omarmen vanwege de positieve veranderingen die ze onder president Xi Jinping hebben gezien.
Degenen die zich zorgen maken over de verandering zijn meer gestimuleerd om het land zo snel mogelijk te verlaten. Veel van deze mensen overwegen nu het EB-5-programma.
Degenen die de verandering omarmen, geloven echter dat China zal bloeien en groeien onder leiding van president Xi. Ze geloven dat president Xi de komende tien jaar een belangrijke rol kan spelen bij het uitroeien van de luchtvervuiling, het vergroten van de voedselveiligheid, het terugdringen van de misdaadcijfers en het verbeteren van de cultuur. Sommigen van hen denken dat China over tien jaar beter zal zijn dan de Verenigde Staten. Als zodanig vinden ze het niet meer nodig om naar de Verenigde Staten te emigreren, vooral als ze te horen krijgen dat ze tien tot vijftien jaar moeten wachten voordat ze een voorwaardelijke groene kaart kunnen krijgen.
Beide denkrichtingen zijn echter slechts voorspellingen over een onbekende toekomst. Niemand zal weten hoe China er over tien jaar voor zal staan, en niemand zal weten of de visumachterstand van de EB-10 ook daadwerkelijk tien jaar of langer zal duren.
Ondanks de huidige onzekerheden bestaat er nog steeds een sterke belangstelling voor Chinese investeerders om naar de Verenigde Staten te emigreren. Nieuwe wet- of regelgeving kan de achterstand enigszins wegwerken of geheel wegwerken. Tegen de tijd dat de prioriteitsdata van investeerders actueel worden, zullen ze kunnen beslissen of ze in China willen blijven of naar de Verenigde Staten willen emigreren.
Als investeerders zich door de huidige onzekerheden laten weerhouden om nu te investeren, zullen ze misschien nooit de kans krijgen om hun Amerikaanse droom waar te maken, omdat andere visumopties misschien niet voor hen werken. Beleggers die bereid zijn te wachten, zullen waarschijnlijk merken dat de prijs die ze betalen om te wachten de moeite waard is. De achterstand op het gebied van visa zal misschien toch niet zo lang duren. Bovendien hebben ze een optie en een kans voor hun toekomst gekocht.
Winnie Ng
Advocaat Ng is de Chief Executive Officer van het Manhattan Regional Center (MRC) en de Chief Counsel van de bijbehorende projecten van MRC. Advocaat Ng leidt de zaken van MRC en werkt nauw samen met effecten- en immigratieadvocaten om ervoor te zorgen dat MRC en de bijbehorende projecten in overeenstemming zijn met EB-5 en effectenwetten en -regelgeving.
Advocaat Ng heeft in het verleden juridische diensten verleend aan honderden EB-5-investeerders en heeft veel regionale centra en projectontwikkelaars geadviseerd. Ze spreekt regelmatig op EB-5-conferenties en geeft EB-5-trainingen over de hele wereld. Ze heeft ook artikelen geschreven over EB-5-gerelateerde onderwerpen.
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
