Door advocaat Ying Lu
In 2012 overtrof China Zuid-Korea en werd het het grootste bronland van Amerikaanse investeringsimmigratie, goed voor meer dan 75% van de EB-5-visa die de Verenigde Staten afgeven. Uit gegevens blijkt dat in 2014 ongeveer 85% van de EB-5-financiering uit China kwam. De grote toestroom van Chinese investeerders heeft ertoe geleid dat er onvoldoende EB-5-visa beschikbaar zijn om aan de vraag te voldoen.
In december 2012 gaf het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken zijn eerste officiële waarschuwing in een Visa Bulletin-aankondiging dat er in de tweede helft van het fiscale jaar 5 een speciaal EB-2013 Bulletin zou kunnen worden opgesteld voor aanvragers geboren op het vasteland van China. Hoewel het “valse alarm” nooit aan de verwachtingen voldeed en de waarschuwing werd verwijderd uit de daaropvolgende Visa Bulletin-aankondiging van maart 2013, bleef de waarschuwing het hele jaar 2014 verschijnen. Begin dit jaar kondigde het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken opnieuw aan dat een EB- 5 Het bulletin kan in juli of augustus worden uitgevaardigd voor aanvragers van het vasteland van China, gezien de stijging van het aantal aanvragen voor immigranteninvesteerders. Op 23 augustus kondigde Charles Oppenheim, hoofd van de afdeling Visumcontrole en Rapportage bij het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken, plotseling op de EB-5-conferentie van de American Immigration Lawyers Association (AILA) aan dat het EB-2014-quotum van 5 voor het vasteland van China was overschreden. heeft zijn limiet al bereikt. Bovendien zou het nieuwe quotum voor 1 visa pas na 2014 oktober 10,000 van het nieuwe fiscale jaar beschikbaar zijn. Mogelijk verschijnt het EB-5 Bulletin in mei 2015 opnieuw, en als die dag aanbreekt, kan dit voor tegenslagen van twee jaar of langer zorgen.
Toen het woord bekend werd, kopte de bom “VS schorten Chinese investeringsimmigratie op; Rijke Chinezen weten niet welke kant ze op moeten” verspreidde paniek onder degenen die van plan waren om via investeringen naar Amerika te emigreren. In werkelijkheid zijn dit soort krantenkoppen erg misleidend. De Verenigde Staten hebben de immigratie voor Chinese investeerders helemaal niet opgeschort, en USCIS beoordeelt nog steeds zoals gewoonlijk de I-526-aanvragen van investeerders. Het is duidelijk dat veel mensen die zich zorgen maken over EB-5-trends de implicaties van het “Bulletin” niet begrijpen.
1. Wat is het Bulletin?
Elk jaar hebben de Verenigde Staten een beperkt quotum van 10,000 immigranten-investeerdersvisa. Dit quotum omvat alle visa die zijn afgegeven aan de hoofdinvesteerder, evenals aan zijn of haar echtgenoot en ongehuwde kinderen onder de 21 jaar. Als zodanig zijn er slechts ongeveer 3,500 – 4,000 EB-5-investeerders die daadwerkelijk een visum voor immigranteninvesteerders kunnen krijgen. . Als voor een bepaald jaar aan het quotum wordt voldaan, komen de aanvragen in het Visa Bulletin terecht, wat betekent dat de overgebleven investeerders moeten wachten tot het volgende fiscale jaar begint voordat ze een van de 10,000 beschikbare visa kunnen krijgen. Als het quotum ook in het tweede jaar wordt gehaald, zullen de overgebleven investeerders opnieuw moeten wachten tot het volgende fiscale jaar begint, totdat ze onder het visumquotum vallen.
Voor succesvolle immigratie door middel van investeringen moet een Chinese investeerder drie stappen doorlopen: ten eerste moet de investeerder de I-526-aanvraag indienen; vervolgens, na goedkeuring van de I-526, zullen EB-5-investeerders buiten de Verenigde Staten een visuminterview krijgen bij het Amerikaanse consulaat in Guangzhou, terwijl degenen met een legitieme niet-immigrantenstatus in de Verenigde Staten de I-485-aanvraag moeten indienen om hun status direct aan te passen; Ten slotte moeten aanvragers 90 dagen vóór het verstrijken van de voorwaardelijke groene kaart de I-829-aanvraag indienen om de voorwaarden te verwijderen en een permanente groene kaart te verkrijgen. Er moet duidelijk worden opgemerkt dat het Bulletin geen invloed zal hebben op de I-526-beoordeling, maar wel op de tweede stap. Met andere woorden, het zal van invloed zijn op wanneer de aanvrager wordt ingepland voor het visuminterview in Guangzhou of wanneer hij zijn status kan aanpassen zonder de Verenigde Staten te verlaten.
Tijdens dit aanvraagproces is er een heel belangrijk concept dat beleggers moeten begrijpen: de ‘prioriteitsdatum’. Voor het EB-5-visum is de prioriteitsdatum de dag waarop USCIS de I-526-documenten ontvangt die de investeerder heeft ingediend. Bij het Bulletin bepaalt de prioriteitsdatum echter de plaats van de investeerder. Het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken zal elke maand een immigratiebulletin publiceren waarin de huidige beschikbaarheid van immigrantenvisa wordt beschreven. Met andere woorden, dit is het Visa Bulletin. Het meest recente Bulletin voor elke maand kunt u vinden op de website van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken[1]. Beleggers moeten de maandelijkse wijzigingen in het Bulletin bijhouden om beter te begrijpen hoe lang ze moeten wachten voordat ze de volgende set papierwerk kunnen indienen.
Welke invloed heeft het Bulletin precies op de aanvraag? Laten we bijvoorbeeld zeggen dat USCIS de I-526-aanvraag van de heer Wang op 1 januari 2015 heeft ontvangen. Dit is zijn prioriteitsdatum. Op 1 mei 2015 kondigde het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken de lancering aan van het EB-5 Visa Bulletin. Aangezien het Bulletin geen invloed heeft op het beoordelingsproces van de I-526, wordt de I-526-aanvraag van de heer Wang op 1 oktober 2015 goedgekeurd. De sluitingsdatum voor het EB-5 Bulletin is echter 1 januari 2014, gebaseerd op de Visumbulletin voor de gegeven maand. Als zodanig kan de heer Wang het papierwerk voor de tweede stap van de immigrantenvisumaanvraag niet indienen. In plaats daarvan moet hij wachten tot de sluitingsdatum van het Visa Bulletin zijn prioriteitsdatum bereikt. Met andere woorden, hij kan pas na 1 januari 2015 papierwerk indienen voor de volgende stap van de aanvraag. Dit noemen wij ‘wachten op het Bulletin’.
Daarom raden wij beleggers aan, waar dit is toegestaan, de I-526-aanvraag zo snel mogelijk in te dienen voor een eerdere prioriteitsdatum in de lange rij van aanvragers.
2. Effecten van Bulletin op kinderen
De meeste Chinese investeerders vragen een investeringsimmigratie naar de Verenigde Staten aan voor de volgende generatie. Zoals vastgelegd in de Amerikaanse immigratiewetgeving kunnen alleen ongehuwde kinderen onder de 21 jaar met hun ouders emigreren. Nu het Bulletin er is, kan dit hun oorspronkelijke plannen echter verstoren, vooral voor gezinnen waarvan de kinderen bijna 21 zijn.
Volgens de Amerikaanse Child Status Protection Act (CSPA) en zonder het Bulletin wordt de leeftijd van de kinderen van aanvragers bevroren op de dag waarop USCIS de I-526-aanvraag ontvangt en zal deze daarna niet meer veranderen. Maar nu het Bulletin van kracht is, is de leeftijdsbevriezing alleen van toepassing op de wachtperiode voor I-526-goedkeuring, zelfs als de leeftijd van het kind wordt bevroren wanneer USCIS de I-526-aanvraag ontvangt. Zodra de I-526-aanvraag is goedgekeurd, maar vóór de prioriteitsdatum, moet de belegger nog wachten met het indienen van het volgende deel van de aanvraag tot nadat zijn of haar prioriteitsdatum in het Bulletin staat. Tijdens deze wachtperiode is de leeftijd van de kinderen van de investeerder niet bevroren en zal deze blijven stijgen. Als zodanig kunnen sommige kinderen ‘ouder worden’. Laten we doorgaan met het vorige voorbeeld: als de zoon van de heer Wang op 19 januari 2 1 jaar en 2015 maanden was toen de heer Wang de I-526-aanvraag indiende, wordt de leeftijd van zijn zoon bevroren terwijl hij wacht op goedkeuring van de I-526. Stel dat de heer Wang tot 1 oktober 2015 moest wachten op goedkeuring van de I-526. Zonder het Bulletin zou de heer Wang meteen het papierwerk voor stap twee kunnen indienen als het quotum voor EB-5 immigrantenvisa niet was gehaald. Na een succesvol visuminterview bij het Amerikaanse consulaat in Guangzhou zou hij vervolgens met zijn zoon kunnen emigreren. Nu het Bulletin er echter is, zou de heer Wang niet kunnen worden ingepland voor een visuminterview in Guangzhou; Stel dat hij twee jaar moest wachten voordat zijn prioriteitsdatum in het Bulletin verscheen. Tegen die tijd zou zijn zoon al 2 jaar en 21 maanden oud zijn; aangezien hij al “ouderdom” was, zou zijn zoon niet samen met meneer Wang kunnen emigreren.
Daarom adviseren wij investeerders die met hun kinderen willen emigreren, het beste vooruit te plannen. Voor kinderen van 18 jaar kunt u de I-526-aanvraag het beste ruim van tevoren indienen. Als kinderen al ouder zijn dan 18 jaar, kunnen ze overwegen om het kind als hoofdaanvrager voor een onafhankelijke I-526-aanvraag te gebruiken. Vijf jaar nadat het kind zijn of haar groene kaart heeft verkregen en als hij of zij aan bepaalde voorwaarden voldoet, kan het kind een aanvraag indienen om Amerikaans staatsburger te worden en een gezinsgebaseerde immigratieaanvraag voor zijn of haar ouders indienen. Als dit kind van plan is om na de middelbare school naar de universiteit in de Verenigde Staten te gaan, is timing belangrijk, want zodra hij of zij de I-526-aanvraag indient, zal de aanvrager immigratie-intenties hebben die een negatieve invloed kunnen hebben op zijn of haar toekomstige F- 1 studentenvisumaanvraag. We raden beleggers aan om na een ontmoeting met professionals en advocaten een redelijk tijdschema op te stellen om deze problemen zoveel mogelijk te voorkomen.
Kinderen die hun studie al hebben afgerond of de arbeidsmarkt hebben betreden, moeten ervoor zorgen dat ze tijdens hun verblijf in Amerika hun wettelijke niet-immigrantenstatus behouden. Voor studenten die al in de Verenigde Staten studeren en die als hoofdaanvrager voor de EB-5-aanvraag zullen optreden, moeten ze, als ze van plan zijn hun status direct te wijzigen terwijl ze in de Verenigde Staten zijn, in plaats van een visuminterview in het buitenland bij te wonen, rekening houden met het Bulletin . Idealiter zouden ze de I-526-aanvraag minstens drie jaar voordat ze willen afstuderen indienen. Op deze manier kan de student bij afstuderen een voorwaardelijke groene kaart ontvangen. Als alternatief kan de student de I-485- en I-765-formulieren samen indienen, zodat hij of zij een Amerikaanse arbeidsvergunningskaart (EAD) kan ontvangen. Op deze manier hoeven toekomstige werkgevers geen H-1B-werkvisum te ondersteunen wanneer de afgestudeerde op zoek gaat naar werk, wat hen een concurrentievoordeel kan opleveren ten opzichte van andere aanvragers. Als het gezin wacht met het indienen van de I-526-aanvraag tot vlak voor het afstuderen, zal de student, op basis van de huidige wachttijden voor USCIS-goedkeuring, waarschijnlijk nog steeds wachten op goedkeuring na het afstuderen. Over het algemeen kan een student na zijn afstuderen nog een jaar in de Verenigde Staten blijven voor optionele praktische training (OPT). De OPT-voorwaarde vervalt echter automatisch als de student op enig moment langer dan 90 dagen werkloos is. Als dit gebeurt, verliest de student zijn of haar juridische status als student. Als de aanvrager tijdens de OPT-periode geen werk kan vinden of als een werkgever niet bereid is het werkvisum te ondersteunen, kan dit de aanvrager dwingen terug te keren naar zijn of haar thuisland om te wachten op de resultaten van de I-526-aanvraag, omdat zijn of haar of haar wettelijke status is verlopen. Zoals u ziet, kan het zo vroeg mogelijk voorbereiden en indienen van de aanvraag veel onnodige omwegen in het aanvraagproces helpen voorkomen.
Opgemerkt moet worden dat als studenten in het bezit zijn van een F-1 studentenvisum wanneer ze de I-526-aanvraag indienen, we niet aanbevelen dat ze buiten de Verenigde Staten reizen, omdat ze bij het indienen van de aanvraag in de problemen kunnen komen met de intentie van immigranten met het F-1 visum. terugkeer. Als de EB-5-aanvrager zich al in de Verenigde Staten bevindt met een H- of L-visum, zijn deze internationale reisbeperkingen niet van toepassing, omdat H- en L-visa dubbele intentie toestaan. Voor EB-5-investeerders die in het bezit zijn van een H- of L-visum raden wij aan uw baan te behouden, want zodra u werkloos bent, verliest u uw wettelijke en geldige niet-immigrantenstatus en moet u het land verlaten, zelfs als uw I-526 aanvraag is al goedgekeurd en u wacht gewoon op het bulletin. Wat begrepen moet worden is dat I-526-goedkeuring op zichzelf investeerders geen enkel immigratierecht geeft.
Als u inderdaad uw legitieme niet-immigrantenstatus verliest of als u de I-526-aanvraag te laat indient en niet in de Verenigde Staten kunt wachten om uw status te wijzigen, wat u ook doet, overschrijd dan uw visum niet als u in de Verenigde Staten bent. Staten. Zelfs als investeerders naar China terugkeren, is hun aanvraag nog steeds van kracht en kunnen ze in China blijven wachten. Nadat uw prioriteitsdatum in het Bulletin is vermeld, moet u uw advocaat een aanvullende I-824-aanvraag laten indienen, zodat u uw oorspronkelijke aanvraag voor statuswijziging in de Verenigde Staten kunt vervangen door een visum van het Amerikaanse consulaat in Guangzhou.
3. Conclusie
Het Bulletin zal ongetwijfeld een diepgaande impact hebben op EB-5-beleggers op het Chinese vasteland. Op dezelfde manier zal het Bulletin ook van invloed zijn op de terugtrekkingsperiode voor investeringen op het Chinese vasteland; de volledige terugtrekkingsperiode voor investeringen kan worden verlengd van 5 – 6 jaar naar 6 – 7 jaar of langer. Of het nu gaat om een project met een regionaal centrum of om een directe investering, insiders uit de sector weten nog steeds niet hoe ze de werkgelegenheid volgens het Bulletin moeten berekenen. De USCIS moet nog een definitieve interpretatie geven.
Zoals we hierboven echter hebben aangegeven, heeft het Bulletin alleen betrekking op aanvragers die op het vasteland van China zijn geboren. Als de hoofdaanvrager van de I-526 op het vasteland van China is geboren, maar zijn of haar echtgenote is geboren in Hong Kong, Macau, Taiwan of een ander land, wordt het hele gezin mogelijk niet beïnvloed door het Immigratiebulletin voor het vasteland van China. Omdat de persoonlijke omstandigheden van elke aanvrager anders zijn, raden we beleggers ten zeerste aan om, als ze kinderen hebben die bijna 21 zijn, zo snel mogelijk met professionals en advocaten te praten voor een uitgebreide evaluatie van hun omstandigheden en een redelijk immigratieschema.
[1] http://travel.state.gov/content/visas/english/law-and-policy/bulletin.html
DISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
