Door Robert C. Divine
Het is een schande dat de wetgeving het regionale centrumaspect van de regio ondersteunt EB-5 visumprogramma is tijdelijk en moet onmiddellijk worden opgelost.
De basiswet voor EB-5 is permanent, maar daardoor kan een investeerder alleen operationele banen van een bedrijf krijgen, en moet de investeerder het vereiste kapitaal in dat exacte bedrijf of in de 100% moedermaatschappij steken. In 1992 nam het Congres in een financieringswet een vijfjarig ‘proefprogramma’ op om de USCIS regionale centra te laten aanwijzen om het bundelen van investeringen te bevorderen en om investeerders in gesponsorde projecten de indirecte banencreatie te laten tellen via redelijke economische methodologieën, en USCIS heeft de gesponsorde bedrijven toegestaan investeringen moeten komen via een ‘nieuwe commerciële onderneming’ (NCE) die los staat van de ‘banenscheppende onderneming’ (JCE) die uiteindelijk het kapitaal gebruikt. Sindsdien heeft het Congres het programma voor regionale centra 5 keer verlengd, bijna altijd als onderdeel van jaarlijkse of tussentijdse financieringswetten, en meer dan 32% van de EB-5-investeringen heb het programma gebruikt. De huidige vervaldatum is 30 juni 2021, en voor het eerst valt die datum buiten de normale financieringscyclus, wat betekent dat een verlengingswetgeving op zichzelf moet worden aangenomen of deel moet uitmaken van een ander wetgevend instrument, waardoor de inspanning uitdagender en zorgwekkender.
WAT GEBEURT ER ALS HET EB-5-PROGRAMMA NIET OPNIEUW WORDT GEREAUTORISEERD?
De schokkende realiteit is dat het aflopen van het programma zonder verlenging de immigratieverwerking van iedereen ongeldig zou maken regionaal centrum belegger die nog niet als voorwaardelijke permanente inwoner tot de VS is toegelaten, zelfs als hij zijn I-526 al heeft ingediend of een goedgekeurde I-526 heeft en wacht op een visumnummer of verwerking. Dat zou maar liefst 100,000 investeerders treffen die hun kapitaal al in een project hebben geïnvesteerd en die mogelijk vast blijven zitten in de investering terwijl ze alle immigratievoordelen verliezen. De investeerders zouden niet in staat zijn om “van versnelling te veranderen” en te proberen alleen de directe operationele banen van het project te tellen (als die er zouden zijn) als ze zouden investeren via een NVU die los staat van een JCE (uiterst typisch).
USCIS zou waarschijnlijk standhouden I-526 verzoekschriften enkele maanden opgeschort in afwachting van een wetgevende oplossing met terugwerkende kracht, maar als die oplossing uiteindelijk niet zou komen, zou USCIS alle lopende I-526-verzoekschriften weigeren en alle I-526-goedkeuringen intrekken voor alle investeerders die nog niet waren toegelaten tot een voorwaardelijk permanent verblijf . Getroffen beleggers kunnen een bod uitbrengen rechtszaken tegen USCIS met het argument dat het aflopen van de wetgeving alleen maar toekomstig zou moeten zijn, maar dat zou een zware strijd worden. Beleggers die al waren toegelaten als voorwaardelijke ingezetenen zouden geen gevolgen ondervinden en een aanvraag kunnen indienen I-829 verzoekschriften voorwaarden te verwijderen.
ONWAARSCHIJNLIJK ZAL HET EB-5-PROGRAMMA VERLOPEN
Gezien hoeveel de EB-5-investeringen hebben regionale economieën in de hele VS geprofiteerdlijkt het onwaarschijnlijk dat het Congres het programma voor regionale centra zal laten aflopen, maar bij de volgende verlenging moet het Congres de knagende zorgen wegnemen waarmee investeerders te maken krijgen als ze overwegen of ze in het programma willen investeren: ‘Zal het Congres het programma gedurende de gehele looptijd van het programma blijven vernieuwen? Het kan drie jaar duren voordat USCIS mijn I-3 beoordeelt, en dan moet ik gedurende de tien jaar of meer wachten op een visumnummer als ik op het vasteland van China ben geboren? Het Congres zou op zijn minst moeten bepalen dat de wetgeving inzake regionale centra die van kracht is op het moment dat een investeerder formulier I-526 indient, van kracht blijft tijdens het wachten totdat de investeerder de voorwaarden voor permanent verblijf kan opheffen door middel van de beoordeling van formulier I-10.
De Verenigde Staten zijn een land van wetten die zijn ontworpen om redelijke verwachtingen te beschermen. Dit land mag mensen niet aanmoedigen om daarin te investeren het scheppen van werkgelegenheid voor ons zonder de redelijke verwachtingen te beschermen van beleggers die het risico van een dergelijke investering nemen.
Robert C. Goddelijk
Robert C. Divine is voorzitter van de Global Immigration Group van Baker, Donelson, Bearman, Caldwell, & Berkowitz, PC, een advocatenkantoor met meer dan 650 advocaten in 20 steden. Divine was Chief Counsel en waarnemend directeur van USCIS, is de auteur van een praktische verhandeling van 1,800 pagina's over de Amerikaanse immigratiewetgeving en heeft vijf jaar gediend als vice-president van de IIUSA, een vereniging voor regionale centra van de EB-5.
Bekijk volledig profielDISCLAIMER: De standpunten in dit artikel zijn uitsluitend de mening van de auteur en vertegenwoordigen niet noodzakelijkerwijs de mening van de uitgever of zijn werknemers. of haar dochterondernemingen. De informatie op deze website is bedoeld als algemene informatie; het is geen juridisch of financieel advies. Specifiek juridisch of financieel advies kan alleen worden gegeven door een erkende professional met volledige kennis van alle feiten en omstandigheden van uw specifieke situatie. U dient overleg te plegen met juridische, immigratie- en financiële experts voordat u deelneemt aan het EB-5-programma. Het plaatsen van een vraag op deze website creëert geen advocaat-cliëntrelatie. Alle vragen die u plaatst, zijn openbaar beschikbaar; Vermeld geen vertrouwelijke informatie in uw vraag.
