Wat is het EB-1-visum?
Een EB-1 visum is een op werk gebaseerd visum gebruikt voor personen die worden beschouwd als een van de topleden van hun vakgebied op het gebied van wetenschap, kunst, onderwijs, zakenleven of atletiek. De categorie staat ook open voor buitengewone hoogleraren en onderzoekers, en managers en leidinggevenden van multinationale ondernemingen. Het programma stelt buitenlanders in staat een groene kaart te verkrijgen en te worden wettige permanente inwoners van de Verenigde Staten. De belangrijkste voordelen van het EB-1-visum zijn onder meer de mogelijkheid om in de Verenigde Staten te wonen en te werken, vrij het land in en uit te reizen en de mogelijkheid voor visumhouders om hun echtgenoot en kinderen ten laste mee te nemen naar de Verenigde Staten. Dit visum is het meest geschikt voor degenen die een zekere bekendheid hebben verworven in hun vakgebied en graag naar de Verenigde Staten willen komen om soortgelijk werk voort te zetten.
EB-1 Visumvereisten
United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) heeft het EB-1-visum in drie categorieën verdeeld: 1) vreemdelingen die in het bezit zijn van buitengewoon vermogen; 2) uitmuntende professoren en onderzoekers; of 3) multinationale leidinggevenden of managers. Elke categorie van de EB-1-classificatie heeft verschillende criteria, zoals gedetailleerd door USCIS, waaraan aanvragers moeten voldoen:
1) Buitengewone bekwaamheid— Een vreemdeling die blijk geeft van aanhoudende nationale of internationale bekendheid op het gebied van wetenschappen, kunst, onderwijs, zakenleven of atletiek.
- Een vreemdeling moet voldoen aan 3 van de 10 criteria die in de volgende sectie worden besproken, OF het bewijs leveren van een belangrijke eenmalige prestatie (bijvoorbeeld: Pulitzer, Oscar, Olympische medaille)
2) Uitstekende professoren en onderzoekers— Een vreemdeling die internationale erkenning heeft gekregen voor prestaties op zijn academisch gebied.
- Een vreemdeling moet minimaal drie jaar ervaring hebben met onderwijs of onderzoek op zijn vakgebied en naar de Verenigde Staten komen om een ambtstermijn of onderzoek te doen aan een universiteit of een andere instelling voor hoger onderwijs.
- Een vreemdeling moet minimaal twee van de hieronder besproken criteria documenteren en hebben een baan aangeboden gekregen in de Verenigde Staten.
3) Multinationale manager of leidinggevende—een vreemdeling die toegang tot de Verenigde Staten wil verkrijgen om in een leidinggevende of uitvoerende hoedanigheid bij een Amerikaanse werkgever te werken. De indiener moet minimaal één jaar eerder in dienst zijn geweest bij de werkgever.
Opgemerkt moet worden dat visa in alle drie de hierboven besproken categorieën bedoeld zijn voor personen die aan de top van hun vakgebied staan, en als gevolg daarvan hanteert USCIS zeer hoge normen bij het overwegen van de criteria. Ongeacht de EB-1-categorie moeten buitenlanders er zeker van zijn dat zij informatie opnemen over hoe zij dat willen doen voortzetten werken op hun vakgebied door het verstrekken van documentatie waaruit contracten of andere toekomstige verplichtingen in de Verenigde Staten blijken, input van potentiële werkgevers in de Verenigde Staten en/of een persoonlijke verklaring waarin staat hoe zij van plan zijn in hun vakgebied te blijven werken.
Buitengewone vaardigheidsclassificatie
Bij het analyseren van een aanvrager onder de EB-1 visumcategorie op buitengewone bekwaamheid, gebruikt USCIS een tweestapsaanpak die is vastgelegd in de Ninth Circuit-zaak: Kazarian v. USCIS, 596 F.3d 1121-22 (9e Cir.2010). De eerste stap vereist dat de immigrant buitengewone bekwaamheden aantoont door 1) dergelijke bijval en erkenning te tonen, hetzij door bewijs van een eenmalige prestatie (een belangrijke, internationaal erkende onderscheiding); OF 2) door het tonen van bewijs door te voldoen aan ten minste drie van de deelnamevereisten die hieronder worden besproken. In de tweede stap zal USCIS een “definitieve merits-bepaling” toepassen om vast te stellen of een indiener aan de top van zijn of haar vakgebied staat (Id bij 1122).
Stap 1: Buitengewone vaardigheid
1) Grote internationale onderscheiding (bijvoorbeeld: Nobelprijs, Academy Award); OR
2) Voldoe aan minimaal drie van de onderstaande eisen:
- Ontvangst van nationale/internationale prijzen of onderscheidingen voor uitmuntendheid;
- Lidmaatschappen van verenigingen in het veld die uitmuntende prestaties vereisen;
- Bewijs van gepubliceerd materiaal over de aanvrager in professionele of grote vakpublicaties of andere media;
- Het optreden als beoordelaar van het werk van anderen in het veld;
- Originele en belangrijke bijdragen aan het veld;
- Auteurschap of wetenschappelijke artikelen in professionele of grote vakpublicaties of andere belangrijke media;
- Werk is tentoongesteld op kunsttentoonstellingen of vitrines;
- Bewijs van prestaties van een leidende of cruciale rol in vooraanstaande organisaties;
- Bewijs dat u een hoog salaris of een andere aanzienlijk hoge beloning krijgt in vergelijking met anderen in het veld;
- Commerciële successen in de podiumkunsten
Opmerking: Indieners moeten plannen maken voor het verstrekken van fotokopieën van elke prijs of prijs, openbare aankondigingen over de prijs en alle andere documentatie die de oorsprong en het doel van de prijs bevestigt. Het is ook vereist dat er meerdere aanbevelingsbrieven worden verstrekt waarin wordt ingegaan op de bovenstaande vereisten en de impact die de immigrant in het veld heeft en zal blijven hebben in de Verenigde Staten.
Stap 2: “Definitieve bepaling van de verdiensten”
Als de indiener voldoet aan de hierboven besproken criteria, zal USCIS het dossier in zijn geheel beoordelen om te bepalen of de vreemdeling deel uitmaakt van een klein percentage van de individuen die naar de top van hun vakgebied zijn gestegen, een nationale of internationale claim hebben opgebouwd en wier prestaties zijn erkend door anderen in het veld.
Uitstekende professor of onderzoeker
Om een verzoek in te dienen voor toelating als EB-1-professor of onderzoeker, moet een werkgever de petitie indienen namens een vreemdeling, en de vreemdeling moet aan ten minste twee van de onderstaande criteria voldoen, zoals beschreven door USCIS:
- Erkenning van uitmuntende prestaties door middel van grote prijzen of onderscheidingen;
- Lidmaatschap van verenigingen die uitmuntende prestaties eisen;
- Documentatie van materiaal gepubliceerd in professionele publicaties over het werk van de EB-1-begunstigde;
- Deelname als jurylid aan het werk van anderen op hetzelfde of een verwant wetenschapsgebied;
- Bijdrage van origineel wetenschappelijk of wetenschappelijk onderzoek;
- Auteurschap van wetenschappelijke boeken of artikelen met internationale verspreiding
Multinationale manager of leidinggevende
Om een verzoek in te dienen voor toelating als EB-1-manager of leidinggevende, moet een werkgever het verzoek indienen namens de vreemdeling en moet aan de onderstaande criteria worden voldaan:
1) Vereisten voor de werkgever
- Het bedrijf moet een kwalificerende relatie hebben met een buitenlandse onderneming, zoals een moedermaatschappij, filiaal, dochteronderneming of aangesloten onderneming;
- Het bedrijf moet als werkgever zakendoen in de Verenigde Staten;
- Het bedrijf moet minimaal één jaar in de Verenigde Staten bestaan
Let op: aan sommige van deze vereisten kan gemakkelijk worden voldaan en er is geen uitgebreide documentatie voor nodig. Wanneer het bedrijf echter klein is of net begint, moet de werkgever bereid zijn om uitgebreide documentatie te verstrekken om vast te stellen of zij in aanmerking komen.
2) Eisen aan de Medewerker
- Manager– geeft leiding aan de organisatie, afdeling, onderdeel of functie; houdt toezicht op en controleert het werk van andere toezichthoudende, professionele of leidinggevende medewerkers; heeft de bevoegdheid om personeelsbeslissingen te nemen en te ontslaan; oefent leiding uit over de dagelijkse bedrijfsvoering van de activiteit of functie
- Uitvoerende capaciteit– geeft primair leiding aan het management van een organisatie, belangrijke componenten of functie; stelt doelen en beleid vast; beschikt over een grote speelruimte bij de discretionaire besluitvorming; krijgt alleen algemeen toezicht
Opmerking: de kansen op goedkeuring voor een EB-1C petitie (Multinational Manager of Executive positie) zoals hierboven beschreven is veel groter als de begunstigde er eerder in zat L-1A-status.
Aanmeldingsprocedure
Net als bij andere immigrantenvisa zijn er twee verschillende manieren om een EB-1-visum te verkrijgen: 1) aanpassing van de status (AOS), als de vreemdeling zich al in de Verenigde Staten bevindt, of 2) consulaire verwerking in een land in het buitenland. Voor alle EB-1-visumcategorieën moet een formulier I-140 (Petition for Alien Worker) worden ingediend bij USCIS. Aanvragen voor ‘buitengewone bekwaamheid’ kunnen door de vreemdeling zelf worden ingediend. Terwijl aanvragen voor de andere twee categorieën door een werkgever moeten worden ingediend.
Zodra formulier I-140 is ingediend met ondersteunende documentatie voor de visumcategorie, zal het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken een immigrantenvisumnummer afgeven en als de prioriteitsdatum actueel is, zal het ongeveer zes tot acht maanden duren voordat de petitie wordt goedgekeurd (zie het DOS-visumbulletin). De wachtperiode kan worden versneld tot 15 dagen door een aanvraag in te dienen voor Premium Processing voor een extra vergoeding van $ 1,225 voor aanvragers in de categorieën buitengewone bekwaamheid of uitmuntende professor/onderzoeker. Zodra een EB-1-aanvraag is ingediend en goedgekeurd, kan een aanvrager de Verenigde Staten binnenkomen via consulaire verwerking of aanpassing van de status binnen vier tot zes maanden na ontvangst van hun goedgekeurde EB-1-visum. Houd er rekening mee dat verwerkingstijden fluctueren en dat de hierboven genoemde tijden geschatte verwerkingstijden zijn.
Het wordt aanbevolen dat personen contact opnemen met een advocaat om te bepalen of ze mogelijk in aanmerking komen voor een EB-1 visum en om gedurende het hele proces geadviseerd te worden over de vereiste documentatie, het indienen van de aanvraag en het indienen van het bewijsmateriaal op een professionele manier om de kans op een goedgekeurd verzoek te vergroten.
